巡视巡察

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中共湘乡市东山街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2018-11-08 15:16:54来源: 作者:[!--writer--]点击:

  根据市委统一部署,2018年3月25日至5月25日,市委第三巡察组对东山街道党工委进行了巡察。2018年7月10日,向东山街道党工委反馈了巡察意见。根据湘乡市委关于巡察工作的有关规定,现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下。

  一、整改工作基本情况

  街道党工委高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领市委第三巡察组的巡察反馈意见,坚持把巡察反馈问题的整改落实作为一项重要政治任务来抓,把抓好巡察反馈问题整改落实,作为落实全面从严治党要求、强化党风廉政建设的有效抓手,与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党建领航工程、“四责四诺”、“五联五问”等活动紧密结合起来,坚持以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好巡察整改任务的落实。

  (一)加强组织领导。成立了整改工作领导小组,抽调纪工委、办公室、人事、财政所、党建站等部门人员充实办公室力量,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

  (二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,街道党工委按照巡察要求,制定了整改方案,并将74项整改任务落实到每个站办所和个人,明确了整改措施、责任领导、责任部门,限定了整改期限。

  (三)推动整改进度。街道党工委既召开研究部署会,又定期召开碰头会,集聚所有力量,强力推动整改工作,先后召开4次党工委会议、5次专题会议,每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真思考、深入调研、深刻分析、制定措施、全面落实、定期督促。对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。

  二、整改工作落实情况

  一是党的政治建设方面,政治站位不高,党的核心领导作用发挥不充分的问题

  1.政治意识不强。

  整改情况:加强了学习,完善党工委理论学习机制,制定中心组学习计划和机关干部学习制度,做到班子成员每月集中学习一次,机关干部每季度集中学习一次。购买了《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告》《十九大新党章》一千余册,分发给每个党员,分片组织各村、社区党员开展党的十九大精神宣讲活动4场次,通过支部“三会一课”和主题党日活动组织党员集中学习,逐步实现学习常态化。不断探索发展新路,深度挖掘东山特色资源,制定了文化、旅游、商贸物流产业发展规划,打造新型产业基地。坚持每周召开党工委会议或党工委扩大会议,会议议程严格按照议事规则来落实,同时加强了党政办、党建站工作人员的业务学习,规范会议记录。对组织结构、名称使用等进行了规范,街道党工委及村、社区党组织、村(居)民委员会的印章已于8月份全部按要求更换到位。

  2.制度执行不力。

  整改情况:党工委会议集中学习了民主集中制、“三重一大”、末位表态、“四个不直接分管”等相关制度,提升了思想认识。党工委会议、党工委扩大会议讨论“三重一大”问题,坚决按照民主集中制、末位表态制等相关制度执行到位。2018年8月,进一步完善了机关财务制度。

  3.贯彻执行力不强。

  整改情况:提高政治站位,坚决贯彻落实上级的决策部署,坚决执行到位。控违拆违办加强了日常巡查,制定了具体整改方案,联合市城管中队对新岸、东岸、东台等村违法建设进行了拆除行动。针对街道危改户超层超面积问题,发送了整改通知书,并联合相关职能部门督促进行整改。今后将严格按危改文件执行,对不符合要求的危改户,直接退出危改数据库。对辖区内困难弱势群体进行了摸底,多方争取资金及政策进行关怀帮扶,认真落实精准扶贫相关政策,加强了领导力量,调整充实了扶贫办工作人员,确保工作到位。从2018年起,严格执行工会文件,规范了机关干部的工会福利发放。

  二是党的思想建设方面,学习教育不扎实、不深入,意识形态领域工作虚化的问题

  1.党的十九大精神学习不深入。

  整改情况:邀请讲师作主题宣讲4期,通过领导干部领学,讲师讲学和党员结合实际自学,让全体党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解与认识,通过微信、短信等方式进一步强化学习,举行了知识竞赛考试,成绩作为年底评先评优的参考依据,并表彰了一批学习先进个人。

  2.政治理论学习教育力度不够。

  整改情况:进一步完善了中心组学习制度,每月确定一名班子成员领学,不定期学习上级会议、文件精神,对中心组学习记录及个人学习记录进行定期检查。认真查找了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中存在的问题,对“不忘初心、牢记使命”主题学习活动方案进行了充实,要求各党组织严格按照活动要求落实。要求党员领导干部到联系的党组织上党课,党课材料必须本人创作,上课前对党课材料进行“三级审查”,党工委书记党课材料报组织部门审查、班子成员的党课稿由党工委书记审查,防止党课内容照抄照搬。对原文照抄安徽省委书记张宝顺《坚持“三严三实”推进作风建设》党课材料的当事人进行了诫勉谈话并要求加强学习,整改到位。

  3.意识形态领域工作责任制落实不到位。

  整改情况:2018年,党工委加强了对意识形态工作的领导,签订了第一责任人、直接责任人、一岗双责责任人的责任书70份,加强了意识形态工作的宣传和研判力度,把意识形态工作作为全街道党的建设和政权建设的重要内容,提高到全局工作的重要位置。整合党政办、党建站力量,加大意识形态领域工作的投入。明确具体人员负责意识形态的宣传、调研、舆情监控引导、宣传报道、文明创建等工作,改进理论宣传思想工作方法,多运用微宣讲、音像视频、文艺活动、网络等群众喜闻乐见的宣传形式。建立联动反应机制,提升响应手段和水平,严控不良后果发生。

  三是党的组织建设方面,基层党建工作薄弱,党组织凝聚力、战斗力不强的问题

  1.党建工作基础薄弱。

  整改情况:坚持党对一切工作的领导,突显党工委的领导核心地位,年初各党支部签订了党建工作责任状,开展了党支部书记述职述廉评议会,对抓党建工作不力的支部在绩效考核、评先评优中一票否决。对各党组织负责人、党建业务员进行了2期专题培训,指导各党支部做好资料收集整理和保存,强化考核督查,每月进行一次党建工作检查。对各党支部党费收缴情况进行了一次回头看,组织各支部党建业务员认真学习了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》等文件,要求各党组织按时足额做好党费收缴工作,完善党费收缴账本台帐资料,对机关单位党员按相关规定对照党员个人工资表和党费收缴比例,建立了党费缴纳台帐。严格审查党员发展资料,加强对发展党员填写志愿书的指导,严禁随意涂改现象,严格把关申请人提交的相关资料,严禁个人材料造假,对相关当事人进行了严肃的批评教育并责令改正。

  2.选人用人问题突出。

  整改情况:对街道站办所负责人的选任进行了一次回头看,认真查找问题所在,严格执行党工委讨论决定干部任免事项的规定,广泛征求意见,开展谈心谈话,树立正确的用人导向,坚决防止“带病提拔”。进一步加强干部、职工的培养、管理工作,已严格按照2012年机构改革“三定方案”整改到位。

  3.党内政治生活不严肃。

  整改情况:正视“三会一课”制度的重要性,提高“三会一课”制度的主体意识,按照党的相关规定对“三会一课”制度考核进行细化,通过每月的常规检查和不定期督查,各党支部逐步整改到位。摆正对党内政治生活的态度,按照党内政治生活程序,认真开展好各项党内政治组织生活,坚决反对民主生活会的形式主义,党工委成员结合自身实际情况查找问题,深入进行批评和自我批评,直面问题,达到“红红脸、出出汗、治治病”的目的,确保民主生活会的实际效果。在全街道范围内开展三级谈心谈话,党工委书记与班子成员,分管领导与站办所长,站办所长与一般干部谈心谈话达136人次,做到带着问题谈,有话当面讲,切实增进了解,形成工作合力。

  4.换届选举把关不严。

  整改情况:严格按照党章要求,做好党组织的换届工作,对机关一支部与二支部的换届选举资料进行了全面清理,纠正了相关问题。对村、社区“两委”成员的任职资格进行了一次全面审查,对不符合资格的人员将依法依纪依程序处理。

  四是党的作风建设方面,违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止的问题

  1.违规发放津补贴问题严重。

  整改情况:根据2017年湘乡市政府会议精神,经过市纪委、重点办确认与核实,东山街道2014年至2017年的津补贴清理清退数额83.6万元,到目前为止已经清退到位83.6万元,对违规发放的加班补助等费用进行了清退,对当事人进行了提醒谈话。今后严格执行上级文件精神,严肃财经纪律,规范津补贴的发放。

  2.“三公经费”居高不下。

  整改情况:从2018年4月20日以来,对所有的接待用餐作出了相关的规定,除特殊情况以外,一律在机关食堂用接待餐。从湘乡市2013年12月全面禁烟、2016年6月一律禁酒以来,东山街道已经不再报销任何烟、酒发票。2018年,加强了公务用车管理,严格按照公务用车的规定执行。加强了村级账务的管理与监督,个别社区违规公款旅游、学习的相关经费已于2016年追缴到位,今后一定严格村级账务审批,对不合规定的发票一律不予以受理。

  3.违规开支现象突出。

  整改情况:自2017年以来,东山街道已全面整改,不再有工作协调费用,纪工委对相关当事人进行提醒谈话,对宣传印刷品严格执行审批制度,严格遵守中央“八项规定”精神要求,责令违规开支足浴费、KTV费的当事人全部清退所有费用。进一步规范村级账务审批管理,严禁违规开支其他费用,对村级招待费用进行清理,出具情况说明,整改到位。

  五是党的纪律建设方面,“两个责任”落实不到位,监督执纪问责宽松软,全面从严治党不力的问题

  1.主体责任落实不力。

  整改情况:党工委对问题进行了深刻剖析,提高了对党风廉政建设责任的认识,按照湘党发2014年14号文件要求,切实落实党风廉政建设“两个责任”,加强党工委抓党风廉政建设的主体责任意识,建立了专题研究党风廉政建设工作的会议制度,要求纪工委加强对相关资料的收集与整理。对行政拘留10日的一村干部进行了立案调查,并严格依法依纪处理。加强对机关制度的执行和落实,强化日常监督管理,把抓早抓小作为加强干部监督管理的经常性手段,发现苗头及时提醒纠正,加大对违纪行为的查办力度,定期或不定期开展作风纪律督查和警示教育,以案明纪。强化领导班子的责任担当意识,加强对重点难点问题的研究处理。

  2.监督执纪问责不严。

  整改情况:召开党工委会议对纪检监察工作进行了专题研究,充实了力量。纪工委坚持不定期的对上班签到、值班备勤进行督查,不断深化作风建设,如对一严重违纪人员进行立案处理,给予了降低岗位等级的处分。加强领导班子对《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习力度,开展了专题学习,组织纪检监察干部进行学习4次,提高了业务水平和工作能力,用好“四种形态”,主动履行监督执纪问责职责。对一社区违规公款购买高档烟酒用于接待已严格追责。

  3.廉洁自律意识不强。

  整改情况:全面开展党风廉政建设宣传教育,不断增强全街道党员干部廉洁自律意识,杜绝虚开发票套取补助行为的出现,筑牢拒腐防变的防线。对“四风”问题开展全方位、多层次、高频率的监督检查,推介“最美东山”,充分利用“三湘e监督”公众号平台,引导群众依法依规举报,机关干部、村(社区)干部、全体党员的自我监督和自觉接受监督的思想意识明显增强。

  六是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,制度建设不健全,监督管理不严,廉政风险大的问题

  1.机关财务管理混乱。

  整改情况:2018年8月,对机关财务制度进行进一步的完善,严格审核原始票据,规范原始票据,严格执行财经纪律。专门成立了机关事务办公室,机关所有的办公用品、电脑维修、电脑配件都由机关事务办统一经手、结算,严格执行政府采购程序,减少资源浪费。完善解决信访问题的商议机制,执行“三重一大”议事规则,规范财务审批。今后将进一步加强财务管理,严格执行审批制度。

  2.村账代管形同虚设。

  整改情况: 8月份组织村级代理中心业务人员、村报账员、村书记、主任进行了财务业务学习培训1期,进一步提高了业务人员的思想认识,要求必须严格执行村级财务管理制度,加强对村级运转经费、项目资金的监督管理。

  三、下步工作打算

  落实巡察整改是认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机,下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化“四个意识”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,全面推进东山经济社会健康发展。

  一是巩固整改,逐步提高。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,逐步巩固提高。

  二是强化责任,严格管理。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化领导班子队伍建设,落实“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。

  三是总结经验,注重长效。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全街道干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动东山科学发展的强大动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有情况,请及时向我们反映。

  联系电话:0731-56400501

  邮政信箱:湘乡市东山街道办事处

  邮政编码:411400

  电子邮箱:xxds6400501@163.com

 

  中共湘乡市东山街道工作委员会

  2018年10月11日

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