巡视巡察

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中共湘乡市人民医院委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2018-11-08 15:21:12来源: 作者:[!--writer--]点击:

 

  按照市委的统一部署,2018年3月27日至5月25日,市委第一巡察组对湘乡市人民医院党委进行了政治巡察。2018年7月10日将巡察意见向市人民医院党委进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、党的政治建设方面

  1.关于长期以党政联席会代替党委会、党委会议与院务会议区分不明、党委会议事规则不完善、会议议定事项落实不彻底、非党委委员参加党委决策,党的领导弱化,党委政治核心作用长期被忽视,政治意识淡漠等问题的整改情况。一是规范医院党委会议,党委会与院务会分开召开,党委委员参加党委会议,党委办主任列席会议记录。党委会每月至少召开一次,紧急情况随时召开。二是健全完善《党委会议事规则》,党委会议以聚焦管党治党、党建主业、“三重一大”等事项为主,凸现党的领导地位。三是严格按照提出议题、调研论证、拟定方案、会前酝酿、会议通知、会议讨论、会议表决的步骤规范决策程序。四是对会议决定的事项,党委按照分工负责组织实施,跟踪督办决策执行落实情况。

  2. 关于班子成员各唱各调,同舟而不共济,团队精神匮乏,大局意识淡薄等问题的整改情况。在巡查整改专题党委会上,针对“党委班子团队精神匮乏”的问题,班子成员认真开展批评与自我批评,并一致表态要加强班子团结协作,提高协作意识,切实增强班子的凝聚力和战斗力。严格落实班子成员外出报告登记、重大事项报告等制度。落实《湘乡市人民医院谈心交心计划实施方案》,开展好党委书记与班子成员、班子成员之间的谈心交心。

  3. 关于干事创业的决心不够,瞻前顾后,责任意识缺乏;医院党委在统筹医院发展、突破发展瓶颈的领导作用发挥明显不足,大刀阔斧改革的决心不坚定,对医院发展持观望、等待的消极态度,错失发展机遇;部分班子成员忧患意识不强、发展意识不浓、工作激情消退,满足于应付日常事务,得过且过等问题的整改情况。一是党委班子成员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,提高政治站位。二是在巡查整改专题党委会上,班子成员认真开展批评与自我批评,强化责任担当意识。三是制定了《湘乡市人民医院中长期发展规划》,八月份通过了湖南省三级综合医院现场验收。

  二、党的思想建设方面

  1.关于学习教育草率应付,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;中心组学习不经常,学习记录东拼西凑;群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育专题活动不够深入等问题的整改情况。严格落实党委中心组学习制度,每季度组织一次党委中心组学习,并建立学习台账。认真学习《党章》、党规和习近平总书记系列讲话及党的十九大精神。进一步提高对学习教育重要性的认识,把学习贯穿到工作生活中,做到知行合一。

  2.关于意识形态工作敷衍塞责,医院党委对意识形态的掌控能力不强,没有认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署;医院党委对意识形态工作无专题会议部署、无工作方案、无专题中心组学习、未建立舆情风险评估机制等问题的整改情况。一是医院党委提高对意识形态工作的认识,成立了意识形态工作领导小组、研判小组,建立舆情风险评估机制并出台工作方案。二是认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署,专题研究部署意识形态工作。三是加强院报、医院网站、微信群及新闻媒体来院采访管理。进一步明确主编、责任编辑、微信群主管理职责和责任。四是加强宣传工作。掌握工作动态,做好舆情管控和思想引导,及时宣传好人好事,传播正能量。五是开展党员先锋岗活动等创先争优活动。亮身份、树标杆、提素质。

  3.关于部分中层干部没有旗帜鲜明讲政治,部分科室主任讲政治的意识淡漠,觉得讲政治不接地气,不如抓业务建设实在等问题的整改情况。一是进一步加强对中层干部的教育与培养,提高思想认识与政治意识,牢固树立“四个意识”,做到“四个服从”。党委书记亲自主持有关讲座。二是结合实际,“请进来,走出去”。加强学习,开阔眼界,提高中层干部的见识和水平,分两次组织全院中层干部奔赴宁乡、石门医院学习。三是科室精神文明建设考核结果,与年终评先评优挂钩。

  三、党的组织建设方面

  1. 关于党建基础薄弱,党委会议极少研究部署党建工作,党支部规范化建设、“三会一课”落实不到位等问题的整改情况。一是牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,把党建工作列为党委重要的议事日程。党委会议以聚焦管党治党、党建主业、“三重一大”等事项为主,凸现党的领导地位。落实“一岗双责”,压实党建工作责任。二是规范党支部建设。党委每季度对对各支部开展一次党建工作督查,确保支部工作常态化。加强对党支部书记的培训,党委办公室指导督查各支部规范填写《党支部规范化建设手册》。以点带面促进医院全部党支部完成“五化”建设。5月21日,行政党支部作为 “五化”建设示范支部迎接市直医疗卫生计生单位和民营医院的党组领导、党务工作人员80余人现场观摩,医院党委书记陈湘平同志在市卫计系统党支部“五化”建设推进会上作典型发言。其余党支部按照“五化”建设的标准逐步完成好各项工作,迎接湘乡市“五化”党支部验收工作。参加湘乡市党支部星级考核评定工作。行政党支部创建五星党支部;外科、内科、医技、后勤、离退休党支部确保创建四星党支部,争取创建五星党支部。三是严格落实“三会一课”制度。召开支部书记会议,学习“三会一课”制度,要求各党支部按时高质量召开好党员大会、支委会、党小组会,备好讲好党课。各支部“三会一课”记录等台账资料及时收集整理和归档。党委定期督查各支部“三会一课”情况。每名党委成员负责联系指导一个党支部,督促和指导支部开展“三会一课”。党支部书记是落实“三会一课”的直接责任人,要自觉组织党员认真参加“三会一课”。党员个人无正当理由不参加“三会一课”的,给予批评教育。

  2. 关于党支部组织功能弱化,党支部“战斗堡垒”作用不够明显;党费收缴不规范;党员档案材料不准确、不严肃等问题的整改情况。一是规范党费收缴。严格按照湘潭市委组织部《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》精神,财务科每年年初核定全院党员党费交纳数额,各党支部每月5日前将支部上月党费收缴台账报党委办公室,每季度上交党费并向党员公布党费收缴情况。对2008年至2015年党费进行全面清查,补缴党费31558元。二是规范党员档案管理。对当事支部和相关人员进行批评教育,对记录会议名称错误的问题已进行了更正。加强对党务工作者党建业务培训,提高工作能力。各支部对自十八大以来发展党员情况进行自查,将自查情况书面上报院党委。坚决拒绝弄虚作假等违纪违规行为。四是对今年发展的党员严格把关,严格落实党员发展程序,确保发展党员质量。

  3. 关于选人用人问题突出,在干部配备方面,中层干部平均年龄偏大,重点科室主任一职常年缺位,重点科室护士长长期未明确;在选人用人方面存在“照顾关系”和“近亲繁殖”的现象;在落实返聘制度方面执行标准不严;在引进人才方面招不进、留不住等问题的整改情况。一是按照三级综合医院基本框架,定编定岗,明确各科室管理岗位职数,将缺位的主任、护士长及时选拔到位。二是对原《中层干部选拔任用管理办法》、《竞聘上岗方案》进行修改完善,打破终身制,严格按照程序,公平公正、公开透明,竞聘选拔任用中层干部。三是坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,规范选人用人程序,严格按照人才引进使用管理等制度选人用人。按照医院中长期发展规划,落实“1115”人才培养计划,10年内重点培养和引进100名硕士研究生、10名博士研究生、5名学科带头人。四是对返聘人员进行全面清理,规范细化返聘制度,严格按制度返聘人员。五是创造尊重人才、重视人才、重用人才、留住人才的良好环境。按人才培养计划,制定人才引进特殊政策,提高骨干人才待遇,实行年薪制和协议工资制。加大现有人才培养力度,鼓励在职学历教育和进修学习,分层次、分专业培养一批顶尖技术人才和学科带头人。

  四、党的作风建设方面

  1.关于享乐主义、奢靡之风依然存在,存在超额发放津补贴、超标准配置公车的现象等问题的整改情况。一是医院对津补贴发放情况进行全面清查。医院2017年绩效管理方案经医院党委会、院务会讨论通过后,报湘乡市县级公立医院管理委员会审批同意后执行。建立长效机制。今后医院将根据国家政策和上级主管部门的批复,严格执行绩效发放方案。二是医院按照上级文件政策规定,如果启动公车制度改革则严格按制度落实。

  2.关于形式主义、官僚主义有所抬头,班子成员下科室少,行政查房和业务查房次数少,部分班子成员对所分管的工作不热心、不熟悉,对存在的问题和诉求不能及时解决和答复,有的班子成员与普通职工沟通少、见面少等问题的整改情况。一是班子成员带队,坚持每月到2-4个科室行政及业务查房,现场办公,解决科室实际问题。二是领导班子成员对各自分管片存在的问题和诉求,在规定时限内及时答复和解决,暂不能解决的问题,也要明确落实时间和做好说明。三是密切联系职工群众,深入科室调查调研。加强与基层一线医务人员交流沟通,了解掌握民意,解决群众关心的热点、难点、焦点问题。

  五、党的纪律建设方面

  1.关于党委主体责任缺失,党委书记作为第一责任人,对全面从严治党重视不够,从未专题组织研究部署党风廉政建设和反腐败工作,对医院存在的廉政建设问题政治警觉性不高等问题的整改情况。一是党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任。每年年初党委书记主持召开专题会议,专门研究党风廉政建设和反腐败工作。层层签订党风廉政建设责任状,严格要求,明确职责,落实责任,确保党风廉政建设和反腐败工作取得决定性胜利。二是开展好廉政风险例行谈话和提醒谈话,党委书记与党委成员谈,党委成员与所分管部门主要负责人谈,并建立好谈话台账。三是制订了医院党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育方案,并认真落实。

  2.关于纪委监督责任缺位,医院纪检监察部门对在编不在岗、缺勤、上班饮酒等存在的问题处理不到位,听之任之等问题的整改情况。一是纪委认真履行监督执纪职责,定期进行党风廉政建设督查。二是已全面清查在编不在岗人员,并办理有关手续。三是对缺勤等违反医院劳动纪律的人员,进行诫勉谈话、严厉批评教育。四是加强全院职工树立纪律意识、规矩意识的教育。

  六、在夺取反腐败斗争压倒性胜利利方面

  1.关于重要岗位廉政风险多发,医院对关键岗位、关键环节、关键人员等廉政风险点未进行风险评估,没有建立廉政风险防控制度等问题的整改情况。一是建立廉政风险防控制度,对重点岗位、重点人群、重点环节进行严格管控。二是对相关当事人进行了提醒谈话、诫勉谈话。三是加强科室管理,严格落实卫计委“九不准”,落实主任负责制。

  2.关于医疗设备采购不规范,多种医疗设备投放涉嫌不正当竞争行为等问题的整改情况。一是医院对投放设备进行筛查摸底。彻底剥离现有合同期内投放设备仪器与配套耗材试剂的捆绑销售。二是严格按照国家政策启动对相关配套耗材试剂的遴选采购。三是医院已经制定相关规定,禁止不正当竞争行为,禁止设备投放,禁止捆绑销售。四是积极争取财政支持购置设备。

  3.关于医疗废弃物管理不当,废弃物的收集工作由各科室的卫生员负责,在收集过程中存在严重的感染隐患,部分输液瓶及熬制后的中药药渣等处置不当等问题的整改情况。一是严格按照《医疗废物管理工作流程》及《医疗废物分类目录》处置医院所有医疗废物。二是进一步加强对从业人员医疗废物管理等相关规定和制度的学习,提高认识,形成高压态势,严抓每个流程,每个环节,每天医疗废物称重、登记、交接及签字确认管理。三是医院医疗废物管理小组严格对医疗废物归类、收集、交接等各环节进行严格监控管理。医疗业务部门提供相关技术支持,总务科负责日常管理。四是医院明确规定具有处置和回收医疗废物资质的公司来处理医院医疗废物。五是医院保卫科严格监控和检查医疗废弃物转运出院,严格巡查,严禁社会收购废品人员夹带医疗废物出院。对医院生活垃圾、生活废弃物进行定人、定时收集管理。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话0731—56771197、56776873、56776979。

  中共湘乡市人民医院委员会

  2018年11月1日

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