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湘乡市月山镇党委关于巡察整改情况的通报

时间:2018-11-08 15:22:49来源: 作者:[!--writer--]点击:

 

  根据市委统一部署,2018年3月28日至5月25日,湘乡市委第三巡察组对月山镇党委进行了巡察。2018年7月10日,市委巡察组向月山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、践行“四个意识”不够自觉,贯彻落实上级决策部署不够到位,党委核心作用发挥不够问题整改情况。

  1.“四个意识”不强的整改情况。一是把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一段时间首要的政治任务,组织全体领导干部和站办所负责人系统学习了市委全会及市纪委全会精神,并及时传达学习市委市政府会议精神,切实增强“四个意识”。二是根据上级关于乡村振兴战略的精神,加强对乡村振兴战略的学习,把握其思想内涵,多方征集意见,结合月山镇实际情况,制定《月山镇推进乡村振兴战略实施方案》,分线分领域明确责任组织实施。三是加强意识形态领域工作的领导,注重对党员、干部、群众的教育。

  2.议事制度执行不力的整改情况。规范党委会议制度,健全党委议事规则,严格落实民主集中制、“三重一大”、末位表态等相关制度,完善了机关财务制度,严格财务审批,坚决落实一把手“四个不直接分管”,杜绝镇长“一支笔”现象,施行申报制和逐级审核审查审批制度。

  3.重大决策落实不力的整改情况。一是强化学习,提高政治站位,加大政策宣传力度,加强镇村干部执行力建设。二是做实群众工作,对群众合法合理诉求解决到位,不合理诉求疏导到位,对恶意阻工、煽动闹事的不法人员予以打击。三是牢固树立“绿水青山,就是金山银山”的发展理念,严格落实日常巡查制度,狠抓中央环保督察问题清单的整改。四是严格执行上级政策,规范对扶贫资金和项目的使用。

  二、党的思想建设虚化,学习流于形式,意识形态领域工作责任制落实不到位问题整改情况。

  1.思想政治工作薄弱的整改情况。一是加强对全体党员和干部的学习教育,将十九大报告、新《党章》《条例》、《准则》等纳入重点学习内容,组建十九大精神宣讲团,分支部、分网格进行宣讲,结合主题党日活动,不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“天天见,天天新,天天深”。二是进一步完善党委中心组学习制度,由党委宣传委员制订学习计划报镇党委审定后按计划组织学习,同时还要不定期学习上级会议、文件精神并写好学习心得体会,对个人学习记录和心得进行定期检查。

  2.专题教育不严不实的整改情况。一是不断创新学习形式,提高学习的自觉性和主动性,注重学习的实际效果。二是认真查找了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中存在的问题,并以此为戒,要求各党组织严格按照“不忘初心、牢记使命”主题学习活动方案要求落实,并对学习活动资料及时归档管理。三是丰富和创新主题党日活动形式。

  3.意识形态工作虚化的整改情况。一是加强了对意识形态工作的领导,层层签订责任书,组织了意识形态的专题学习研究,加强了意识形态工作的宣传和研判力度,将意识形态摆在党委工作的突出位置,提高对意识形态工作的认识。二是加强对村村响、文化广场、图书室的管理,使其成为社会主义核心价值观宣传的主阵地。三是加强对镇村干部及党员的教育和管理,规范干部队伍的言行,切实提高政治敏锐性,对党员干部队伍中存在的问题及时发现和处置。

  三、党的组织建设不力,基础工作不扎实,选人用人不规范,党内政治生活不严肃问题整改情况。

  1.基础工作不扎实的整改情况。一是大力推进“党建领航工程”,切实履行党建第一责任人职责,督促其他班子成员履行好“一岗双责”。签订了党建工作责任状,开展了党支部书记述职述廉评议会,开展了专题培训。将党建工作纳入月重点工作讲评,做到一月一督查一点评一通报。二是加强对各支委委员的培训,严格要求各支部党建资料规范化。三是规范党费收缴,组织各支部党建专干认真学习了《关于进一步规范党费工作的通知》等文件,要求各党组织按时足额做好党费收缴工作,完善党费收缴台帐。四是严格党员发展程序,规范党员发展流程,审查党员发展资料,加强对发展党员工作的指导,严格按照湘潭市委组织部印制的“党员发展规范化工作手册”将党员发展各项程序和资料落实到位。

  2.选人用人不规范的整改情况。一是坚持德才兼备,任人唯贤的原则,结合人事、组织等方面的要求,制定了《月山镇中层干部选拔任用实施办法》,对民主推荐、组织考察、讨论决定、公示等程序作了明确具体的要求。二是严格执行组织人事管理制度,对在编不在岗及“吃空饷”问题进行了专项清理。

  3.党内政治生活不严肃的整改情况。一是结合基层党支部“五化”建设要求,对“三会一课”等组织生活进一步规范。二是严肃党内政治生活,深入开展批评和自我批评,确保民主生活会的实际效果。

  四、中央“八项规定”精神落实不力,“四风”问题屡禁不止问题整改情况。

  1.违规发放津补贴问题严重的整改情况。一是建立违规津补贴清退台账。二是组织全体机关党员干部认真学习中央八项规定,严格执行上级关于津补贴发放的相关规定,严肃财经纪律,规范津补贴的发放。

  2.“三公”经费不降反升的整改情况。一是严格执行预算制度,制定和完善预算方案,对各项经费实行严格管理。二是进一步完善机关财务制度,执行严格的财务报销制度,严格贯彻执行中央、省、市“899”规定,规范公务接待,制定《差旅费管理制度》,严控“三公”经费。

  3.“四风”问题屡禁不止的整改情况。一是加强党员干部思想作风建设,不断提高党性修养。以“四责四诺”“五联五问”为抓手,班子成员带头下村入组,深入群众,听民意,解民忧,不断提高群众满意度。二是严格执行中央八项规定,严防“四风”反弹。

  五、党委主体责任落实不到位,监督执纪问责偏于宽松软,全面从严治党不力问题整改情况。

  1.主体责任缺失的整改情况。一是定期召开专题会议研究党风廉政建设工作,切实落实党风廉政建设“两个责任”,加强党委抓党风廉政建设的主体责任意识,纪委对主体责任落实情况加强监督。二是认真履行党风廉政建设“一岗双责”,党委书记与其他班子成员及党(总)支部书记、其他班子成员与分管站办所分别进行廉政谈话,并签订廉政责任书,实行层级管理。三是深化党风廉政教育,组织中心组学习“两个责任”,组织全镇党员干部学习市纪委全会精神及新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织党员干部接受廉洁教育和警示教育,打好廉洁“预防针”,筑牢拒腐防变思想防线。

  2.监督责任缺位的整改情况。一是加强纪委人员配备,纪委书记、副书记、监察室主任、纪检干事等均实行专人专职专岗,除纪委事务外不再兼任其他工作。二是强化纪委责任担当,以问题为导向,充分运用监督执纪“四种形态”,主动履行监督执纪问责职责,抓早抓小,精准研判,宽严相济。三是纪委工作人员加强业务学习,全面提高业务能力水平和办案水平,实现信访举报件减存量,无增量。四是纪委的工作重心放在扶贫领域及雁过拔毛式腐败行为等老百姓高度关注的问题上,加大查办力度,敢于担当,敢于亮剑,敢于同违纪行为作斗争。

  3.日常监管不力的整改情况。一是强化廉政文化建设,全面开展党风廉政建设宣传教育,加强对党员干部纪律规矩意识的教育,不断增强全镇党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的防线。二是加强作风纪律建设,严格执行机关制度,纪委坚持不定期的对上班签到、值班备勤等进行督查,充分运用监督执纪“四种形态”,对违反纪律的人员及时严肃处理到位。

  六、财务管理混乱,项目监管不力,廉政风险点多,腐败案件易发多发问题整改情况。

  1.财务管理混乱的整改情况。一是进一步完善财务制度,规范票据报销审核程序,全面清理,查漏补缺,严格执行完整的财经手续,并建立长效机制,全面加强资金监管。二是严格执行预算制度,控制办公费用,机关所有的办公用品严格执行政府采购程序。三是加强财政人员的业务学习,提升财政人员业务水平,严格执行收支两条线,杜绝坐支现象发生。四是严格执行财务管理制度,加强对专项资金使用情况的监管,切实做到专款专用。五是完善《月山镇村级财务管理办法》,加强村级资金使用情况的监管,加大对村级报账员的管理和业务培训,进一步规范村级财务管理。

  2.制度执行不力的整改情况。一是健全完善机关内集中采购各项管理制度和运行机制,明确政府采购流程,依法依规实施采购活动。二是严格执行项目招投标制度,做到项目公开、透明,自觉接受社会监督。

  3.项目监管不严的整改情况。一是规范村级项目建设,严格执行“四议两公开”,让项目资金在阳光下使用,接受群众监督。财政项目专管员要切实履行职责,加强对村级项目的全程监管。二是镇主管部门加强对涉农资金和物资的管理,并公示到位,确保规范分配和公开发放。

  4.违纪行为频发的整改情况。一是全面落实从严治党要求,加强制度建设,切实履行党风廉政建设“一岗双责”,加强对镇村干部的廉政教育,强化日常监督,加强对关键少数、重点领域的廉政风险防控。二是加大对违法违纪案件的查处力度,加强警示教育,形成强大震慑,保持惩治腐败高压态势。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

  联系电话:0731-56540327

  邮政信箱:湘乡市月山镇人民政府

  邮编:411431

  电子邮箱:443782365@qq.com

  中共湘乡市月山镇委员会

  2018年10月15日

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