巡视巡察

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中共湘乡市第二人民医院总支委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2018-11-27 10:33:35来源: 作者:[!--writer--]点击:

  按照市委的统一部署,2018年3月27日至5月25日,市委第一巡察组对湘乡市第二人民医院党总支进行了政治巡察。2018年7月10日将巡察意见向市第二人民医院党总支进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、党的政治建设方面

  1、关于领导班子核心作用发挥不够,不能较好地统筹谋划医院的长远发展整改情况

  院总支制定了中心组学习制度,不断强化领导班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质、科学决策水平;每月第一周的星期一组织总支班子成员和支部书记集中学习;每月进行主题党日活动,每周一党总支班子碰头,研究党建工作和“三重一大”事项。医院高度重视学科建设,制定了《湘乡市第二人民医院十三五发展规划》并经职代会讨论通过。

  2、贯彻落实民主集中制不彻底,“三重一大”制度执行不到位整改情况

  按照巡察组要求,对“三重一大”制度进行了完善和修订,“三重一大”事项均通过总支会议讨论。医院对各管理委员会制度进行重新梳理,调整人员,充分发挥各委员会在该领域的决策和引领作用。按照二甲标准,制定了完善的院务公开制度,凡必须向职工、患者和向社会公开的内容均通过医院内网、官网、红头文件、微信平台、院报等途径予以公开。

  3、政治规矩意识有偏差,存在上有政策、下有对策,表面应付、实不作为问题整改情况

  针对上级部门检查中发现问题,我院加大了整改力度,做到严肃对待,绝不敷衍,坚决落实,整改到位。每一次整改都建立整改方案,有具体的时间表、路线图,并及时上报整改情况。超标准收费已整改到位。从2018年8月起,职工的所有收入(包括夜班费及加班补助)都纳入了个人所得税范围。针对医院存在过度医疗现象,我院加强了医保业务查房,对各临床科室的三个合理等进行专项督查整改。制定健全了防止过度医疗的相关制度和奖惩措施。坚决贯彻执行按病种付费政策,严格按临床路径进行诊疗护理。2018年7月份我院已启动医保自动审核平台,对合理用药、合理诊疗、合理收费起到了监督作用。

  二、党的思想建设方面

  1、政治理论学习应付了事,浅尝辄止整改情况

  加强政治理论学习。总支班子和各支部严格按照上级党委要求落实各项学习制度,通过多种方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步完善总支委员联系支部制度,要求总支委员参加联系支部的各项会议和活动。医院召开了党员大会,组织了全体党员开展了党建知识考试,开展了一次总支班子成员和支部书记的党建知识闭卷考试。

  2、单位正能量不足,理想信念缺失整改情况

  进一步规范转诊制度,重新组织学习转诊制度,严查每例转诊转院病人,严格按规定落实转诊制度及会诊制度。针对少数职工理想信念不坚定,片面追求金钱名利的现象,我院已核实并已和当事人约谈,对其进行了批评教育。加强对职工的思想教育,促进党员进一步牢固树立“四个意识”,把干部职工思想统一到了医院安全稳定发展的大方向上来。

  3、没有牢牢掌握对意识形态工作的领导权,宣传工作滞后整改情况

  针对我院意识形态工作滞后的问题,院总支召开专题会

  议,调整了总支班子成员分工。加强宣传工作,今年邀请市作家协会会员来院进行了2次通讯员培训,提高了通讯员队伍的整体素质。今年创建了“湘乡二医”院报,大力宣传党的路线方针政策和医院的新举措、新动态,新技术、新风尚等,院报送达市内各单位及全市各乡镇,扩大了医院的社会影响。加强对自媒体的监管。实行群主负责制,今年和群主签订了监管协议,群主要负责对群成员的正面宣传工作,对群里出现的负面信息及时制止,并及时报院意识形态工作领导小组处理。

  三、党的组织建设方面

  1、党总支班子战斗力、凝聚力不强,担当不够整改情况

  建立了领导班子成员“约法三章”规定,要求班子成员严守纪律规矩,严格落实责任,对工作落实不到位的坚决追究责任。建立领导班子成员值日制度,严格履行工作职责。医院编印了《医院党建资料汇编》、《落实中央八项规定精神政策摘编》,总支带头学习贯彻,同时要求各支部、各科室组织学习,提高党员领导干部和全体党员的纪律规矩意识,并严格落实到位。

  2、选人用人问题突出整改情况

  我院干部任命全部采用了公示环节,做到了公平、公正、公开。针对行政后勤管理人员同比一线临床医护人员偏多,我院首先控制源头,严格人员准入;二是清理现有人员返还原岗位。2017年我院已对转入行政后勤的人员进行清理,多人已重新回到临床。经总支研究,对重要职能科室如财务科、药械科主任已作了调整。由医务科、科教科制订了3-5年人才培训计划,人事部门协同业务部门制订具体人才培训方案。

  3、党建与业务割裂问题突出,党建工作与业务工作存在“两张皮”现象整改情况

  院总支在每周的星期一召开会议,将党建工作和业务工作同部署、同安排,使党建工作和业务工作紧密结合,充分发挥党总支的核心作用。要求各支部严格按照上级党委要求,落实“三会一课”,落实“五化建设”、“四责四诺”、“五联五问”等党建工作任务,在保证完成规定动作外,保证各项工作的质量。

  4、党内政治生活问题多,党建工作十分薄弱整改情况

  (1)组织生活制度落实不到位整改情况

  医院6个支部严格按照五化建设标准,分别设立了党小组,各党小组每月组织了党小组党员会议。各支部每月按时召开支委会议,及时讨论支部重大事项,研究决定当月的党员活动。从2018年起,我院按要求召开了班子民主生活会,班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。

  (2)党费收缴不规范整改情况

  在巡察期间已对2014-2016年的党费进行清理,补缴党费34318元。2017年以后按标准足额收缴,今后将按照上级要求每月进行收缴并公示。

  (3)入党把关不严,资料矛盾整改情况

  医院已加强对党员发展工作流程的学习,严格规范党员发展程序,对标完善各类相关资料。

  (4)支部资料状态百出整改情况

  医院于今年设立了专门的党建资料室,用于总支及各支部的党建资料保存。2018年设立了党员示范岗,开展了无职党员设岗定责、结对帮扶、表彰优秀党员活动。在门诊6楼、7楼设立了党员固定活动室,并悬挂了总支和各支部的党务公开栏,及时公开总支和各支部的需公开事项。

  四、党的作风建设方面

  1、服务群众的意识不强,医德医风有待加强整改情况

  医院制定了《在全院开展医德医风教育专项行动实施方案》,明确了各部门职责,召开了医德医风教育专项工作部署会,同时按照专项行动实施方案开展了以贯彻执行卫生行风建设“九不准”为核心,进一步建立健全医德医风管理体系,将医德医风纳入党的建设的重要内容,切实履行医德医风建设责任主体。坚持以解决患者反映比较突出的问题为重点,针对服务态度不好和治疗方案沟通不到位等问题,重点组织开展不合理检查,不合理用药(高值耗材)等专项整治活动,着力提升患者的满意度。

  2、“四风问题”屡禁不止整改情况

  医院建立了《公务接待管理制度》、严格按制度进行公务接待,差旅费管理按照《湘乡市机关事业单位差旅费管理办法的通知》执行,做到了有章可循。

  3、津补贴清理、清退不到位整改情况

  我院津补贴清理、清退已全部整改到位。今后医院将按国家政策和上级主管部门批复发放。

  五、党的纪律建设方面

  1、对党要管党、全面从严治党领悟不够、理解不深、贯彻不实整改情况

  建立医疗纠纷(事故)鉴定委员会,明确了医疗纠纷(事故)鉴定委员会职责,并对有责任的医疗纠纷(事故)进行公平公正评议,严格按制度进行责任追究。

  2、医院纪检监察聚焦主业不够、监督不力整改情况

  医院对使用不符合要求的医疗设备,积极配合湘乡市市场监管局进行了整改,并出台相关制度,完善了管理。

  3、“好人主义盛行”,管理不严,问题多发

  加强对职工的政治思想教育、职业道德教育,组织了临聘人员座谈会。对确因身体原因长期病休人员及时办理审批手续。

  六、夺取反腐败斗争方面

  1、财务方面存在较大漏洞整改情况

  (1)财经法律意识淡薄整改情况

  医院财务科严格按照《中华人民共和国现金管理暂行条款》建立健全了现金账目,逐笔记载现金支付,账目做到日清月结,账款相符。医院规定发票金额单笔5000元以上的全部银行结算,门诊收入和住院收入每日及时缴存银行。严格按照《人民币银行结算账户管理办法》的规定范围,向个人转账不超过5万元,特殊情况如人才引进、医疗纠纷附合同协议转账除外。医院后勤科制定了《后勤设备物资、基建维修招标采购方案》、《调整医院后勤、设备物资、基建维修招标采购领导小组》,严格按制度落实。设备科完善了各项制度,成立了医学装备管理委员会,明确了工作制度,工作职责,制定了医疗设备采购流程图、医学装备采购招标管理制度、医疗设备购置申请审批制度、医学装备购置论证制度。进一步规范了发票报销程序。

  (2)财务制度不健全整改情况

  我院加大了对宣传工作的整改力度,规范宣传工作决策权限管理,大额宣传开支严格按“三重一大”事项进行讨论;规范宣传工作中各职能部门工作职责管理,宣传科、后勤科、监察审计科、财务科各司其职,分工合作,互相监督;对大额银行借贷等涉及“三重一大”的事项我院均经院党总支会议集体协商和职代会讨论通过。

  (3)财务管理水平有待加强整改情况

  医院门诊大楼在建工程于2018年8月已结转固定资产,应收账款已加大力度催缴。

  2、廉政风险多,违规违法现象持续发生整改情况

  (1)违规接受外来公司融资和设备投放整改情况

  医院已对药品进行集中配送招标。目前各项工作进展顺利。此项工作结束后,将对融资进行偿还。投放设备合同已到期,设备已归医院所有。试剂、耗材进行了议价,并重新签署了购销合同。

  (2)违反药品、医疗器械使用管理规定整改情况

  规范了药品、医疗器械管理、储存制度,对不符合要求的设备已停止使用。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

  联系方式:0731-56771523、0731-56793579

  邮政信箱:湘乡市第二人民医院办公室

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  中共湘乡市第二人民医院总支委员会

  2018年11月15日

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