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中共湘乡市昆仑桥街道党工委关于巡察整改情况的通报

时间:2020-10-09 11:20:46来源: 作者:[!--writer--]点击:
      根据市委统一部署,2020年4月15日至6月19日,市委第三巡察组对昆仑桥街道党工委进行了巡察。2020年7月10日,向昆仑桥街道党工委反馈了巡察意见。根据《湘乡市巡察工作办法(试行)》有关规定,现将巡察反馈意见整改进展情况报告如下。
 
      一、组织整改落实情况
      街道党工委高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领市委第三巡察组的巡察反馈意见,坚持把巡察反馈问题的整改落实作为一项重要政治任务来抓,把抓好巡察反馈问题整改落实,作为落实全面从严治党要求、强化党风廉政建设的有效抓手,与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等紧密结合起来,坚持以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好巡察整改任务的落实。
      (一)加强组织领导。成立了整改工作领导小组,抽调相关部门人员充实办公室力量,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
      (二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,街道党工委按照巡察要求,制定了整改方案,并将35项整改任务落实到每个站办所和个人,明确了整改措施、责任领导、责任部门,限定了整改期限。
      (三)推动整改进度。2个月来,街道党工委召开专题研究部署会,又定期召开碰头会,集聚所有力量,强力推动整改工作,每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真思考、深入调研、深刻剖析、到岗到人有针对性地制定措施、全面落实、定期督促。对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
      截止10月9日,巡察反馈的35个具体问题,已完成整改34个,基本完成1个;巡察移交的9个立行立改问题,已完成整改9个。
 
      二、巡察反馈问题整改进展情况
      (一)反馈问题:“四个意识”不强,政治站位不高,贯彻落实上级重大决策部署不力。
      1.党的领导弱化,2016年只召开党工委会议6次,2016年7月至12月长时间没有召开党工委会议,以党政班子会议代替党工委会议,党工委政治引领作用发挥不充分。
      整改情况:已建立并严格执行党工委议事规则,明确党工委议事范围,对涉及的人事任免、机构调整、重大决策部署、重大资金的使用等方面事项一律严格按要求召开党工委会议研究决定。
      2. 政治学习不深入,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,没有开展常态化学习;党工委中心组学习走过场,2016年至2020年没有制定年度中心组学习计划,无总结报告,缺少中心组成员调研报告、理论文章。
      整改情况:一是扎实开展理论学习中心组专题学习。街道党工委以中心组学习方式每月进行专题学习,做到有计划、有记录;二是“学习强国”学习使用做到党员干部全覆盖并制定出台了《“学习强国”平台推广使用考核办法》,对学习情况进行周通报、季评比、年表彰,掀起“比学赶超”抓学习的浓厚氛围;三是积极开展各类党的理论政策宣讲。
      3. 意识形态工作责任制落实不力,党工委主体责任落实不到位,2016年至2019年没有专题研究部署意识形态工作,没有开展分析研判,意识形态工作资料缺失问题突出。
      整改情况:一是严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,成立了昆仑桥街道意识形态工作领导小组;二是把意识形态工作纳入重要议事日程,建立健全意识形态风险研判机制。三是坚持监督检查严要求,精减微信、QQ工作群,明确工作责任,严肃网络纪律,严禁机关干部、村社区干部在QQ、微信、微博等网络平台私自发布、转发政治敏感信息或其他有负面影响的信息。对网络舆情严格执行“三审”制,确保快速、准确、全面回复、百姓诉求解决矛盾纠纷。
      4. 主题教育整改不扎实。党工委对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作重视不够,敷衍应付。对群众反映“昆仑桥社区直四街占道经营存在重大的安全隐患”问题整改不到位,直四街占道经营问题依然存在。
      整改情况:一是加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习,制定学习计划,各支部扎实严格落实到位。二是完成了对昆仑桥社区直四街的整改,城管办联合市城管中队安排工作人员定期对昆仑桥社区直四牌楼的流动摊贩,占道经营问题进行了专项巡逻及处置,每月开展文明创建工作督查和考核。
      (二)反馈问题:中央“八项规定”精神落实不力,“四风”问题屡禁不止,损害群众利益问题时有发生。
      1.对脱贫攻坚工作重视不够,帮扶措施落实不到位,存在少数残疾户手续办理不及时,没有享受到残疾补贴;产业扶贫措施简单,没有根据贫困对象实际情况制订帮扶措施。
      整改情况:一是街道扶贫办、残联部门和市残联进行工作对接,5月22日前市残联已对红星社区相关残疾户上门核实,6月份已开始享受补贴并补齐缺失的补贴额;二是2020年产业扶贫从原来的统一送鸡苗,改为逐户上门征求意见,对29户有双季水稻种植意愿的户进行产业扶持,提供肥料秧苗,统一农田翻耕,对29户发放了晚稻种子,包晚稻收割,并和旭龙米业签订粮食购协议。加强对贫困对象产业技术指导和宣传教育,抓好基础工作。
      2. 扫黑除恶专项行动开展不力,对辖区内扫黑除恶专项行动线索排查不细不实,2016年1月以来举报红星社区李海平的帖子和省纪委转办的信访件接连不断,党工委重视不够,线索摸排不到位。
      整改情况:一是党工委召开会议研究部署,在制定《昆仑桥街道2018年全办深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》的基础上调整了领导小组;二是加大宣传力度,面向全办居民张贴、发放了《关于扫黑除恶专项斗争致全办人民群众的公开信》;三是党工委对村社区书记主任进行了集体约谈;四是针对重点地区、重点领域、重点行业进行线索摸排,完善了相关制度。
      3. 机构改革落实不力,擅自设置交管站、改革办等机构,擅自增设综合行政执法大队指导员、经济发展和社会事务办公室指导员等岗位。
      整改情况:一是扎实开展《中国共产党机构编制工作条例》专题学习,强调机构编制工作是党的重要工作,要以高度的政治责任感和使命感认真贯彻执行;二是专题讨论,研究制定整改方案,对增设机构和职务进行了撤销并对相关人员进行了人事调整。
      4. 机关制度写在纸上、挂在墙上,2016年至2020年每年机关管理制度中均规定:“工作日上班、机关值班和机关各种会议迟到或早退的罚50元/次,旷工的罚100元/天”,实际上却没有执行。
      整改情况:采取有效措施,加强对机关制度的执行和落实,强化日常监督管理,把抓早抓小作为加强干部监督管理的经常性手段,将监督结果与年底街道机关干部绩效考核挂钩,对长期不上班人员进行了严肃处理。
      5. “三重一大”制度落实不到位。
      整改情况:一是提高认识。集中学习“三重一大”等相关制度,提升思想认识。二是严格执行。党工委会议、党工委(扩大)会议讨论“三重一大”问题,坚决按照制度执行到位。
      6. “末位表态制”落实不到位。
      整改情况:一是坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则召开党工委会议。二是事项研究时坚持“会前告知、充分讨论、末位表态、如实记录”的程序进行。坚持先让所有班子成员就事论事、各抒己见,进行充分讨论之后,再由党工委书记综合集体意见,作最后陈述表态。
      7. 违反党政正职“四个不直接分管”制度,2016年以来机关财务由主任一支笔审批,并且在机关财务管理制度中明确规定资金审批由“主任一支笔审批”。
      整改情况:重新修订机关财务制度,由分管财贸的副主任审批支出,主任审核。
      8. 违规消费高档菜肴。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任人进行了谈话提醒,对违规消费金额已清退到位。在今后的工作中,街道将常态化开展落实中央八项规定精神政策学习,加强财务培训管理与监督,完善机关财务制度,严格执行机关财务管理制度,把握好审核关,对不符合报账的发票坚决予以退回。
      9. 违规购买消费高档烟酒,甚至存在涂改附件掩盖消费酒水的现象,2016年各村、社区违规购买消费烟酒问题突出。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任人进行了谈话提醒,对违规消费金额已清退到位。在今后的工作中,加强对村级财务的监督与管理。
      10. “文山会海”问题依然存在,精简文件会议流于形式,2017年至2019年召开各类会议361次,下发各类文件302件。
      整改情况:一是进一步减少会议次数、精简整合会议内容,做到可开不可开的会坚决不开,可长可短的会坚决做到开短会、讲短话;二是对会议和文件进行适当归并,能合并召开的会议,按时间相近、内容相近的原则合并召开;三是降低会议和文件规格,提升会议效果和发文质量。
      11. 深入基层不够,在谈话中反映领导班子成员深入基层联系群众少,同基层干部沟通少,与干部之间有距离感。
      整改情况:一是完善群众工作机制,每周至少三次下村(社区)进行走访调研,抽出时间多下村,多入户与群众交心谈心;二是结合日常工作开展好群众工作,遇见群众时多聊聊、多问问,关心群众的生产生活情况。三是完善谈心谈话和群团组织活动机制。定期与干部职工谈心多谈话,常态化开展工会活动,促进领导干部职工之间的感情。
      12. 压力传导不够,村、社区“四风”问题依然严重。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任人进行了谈话提醒,对违规购买的金额已清退到位。
      13. 违规发放津补贴数额较大且清退不到位。
      整改情况:根据实事求是的工作原则,到目前为止违规发放津补贴已经清退到位。同时街道严格执行上级文件精神,强化党风廉政建设和警示教育,严肃财经纪律,依规依纪规范津补贴的发放。
      14. 重点建设项目补助发放不规范,存在多头发放的现象。
      整改情况:严格按照上级要求,对违规发放的补助已经清退到位。
      15. 巧立名目滥发补助。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任人进行了谈话提醒,对违规发放的补助已经清退到位。在今后的公众中,街道将严格执行上级文件精神,强化党风廉政建设和警示教育,严肃财经纪律,依规依纪规范津补贴的发放。
      16. 损害群众利益问题时有发生。如城南村(原五里村)征地与国土审批手续数量不符,造成群众利益损害。
      整改情况:一是党工委对该问题进行深入调查,已将调查情况报告给湘乡市自然资源局;二是湘乡市自然资源局已对宏旺水泥涉嫌非法用地进行了立案调查。
      17. 有社区存在违规收取费用。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任人进行了谈话提醒,对违规收取费用已经全部清退到位。
      (三)反馈问题:党建责任意识不强,基础工作不扎实,管党治党宽松软,全面从严治党不力。
      1. 党工委对党建工作重视不够,没有将党建工作列入重要议事日程。
      整改情况:一是坚持党对一切工作的领导和党的建设,强化党工委职能职责;二是突出党建工作在绩效考核、干部考评、评先评优等中的重要作用。三是选优配强村(社区)党总支第一书记。四是持续抓好先进党员表彰、困难党员慰问工作。
      2. 党建资料不齐,机关各支部、村(社区)党支部规范化工作手册缺失现象突出。
      整改情况:一是党建站对相关总支书记、支部书记进行谈话提醒;二是对各村社区书记、党建工作者进行业务培训,加强基层党建档案资料规范化管理工作,分门别类做好平时资料收集整理、保存;指导各支部按照所属类型,细化完善档案资料,做到内容全面,条目清晰。三是加大党建检查指导力度,细化《党建检查问题交办表》检查发现支部规范化工作手册填写不规范等问题,立即交办给支部书记,并抄送给相关村社区第一书记、联点领导,限时督办整改到位。
      3. 有的甚至资料造假,2018年6月7日城南村一支部党员大会上讲到“春节在即”“祝大家过一个热闹的新年”等内容;2019年红星社区党总支会议多次提到“中华人民共和国成立98周年”“观看中华人民共和国成立98周年现场直播”。
      整改情况:党建站对城南村、红星社区总支书记进行了谈话提醒,对城南村总支一支部、红星社区总支党建工作人员进行批评教育和业务培训。
      4. 党费收缴不规范,部分支部党费少缴。
      整改情况:已于7月10日前对少缴党费全部补缴到位。在今后的工作中,将严格落实党费每月收缴制度,加强监督,严格要求按月按工资比例收缴党费。
      5. 党员发展程序不严格、不规范。
      整改情况:党建站对相关支部负责人进行了谈话,在今后的工作中,严格落实相关程序,对党员发展严格把关;由党建站负责进一步加强对发展党员填写志愿书的指导力度,对申请人提交的相关资料,严格审查把关,避免出现逻辑错误、常识错误。
      6. 支部换届选举违反程序。
      整改情况:一是党建站对相关总支书记、支部书记进行了谈话提醒,严格规范支部换届选举程序;二是对相关总支书记、支部书记进行业务培训;三是举一反三,为进一步了解街道现行村社区“两委”班子运行情况,对换届工作早谋划、早部署,制定《昆仑桥街道村社区两委班子运行情况调研方案》成立调研工作小组,由党工委书记带队对各村社区进行换届调研,并形成调研报告。
      7. 民主生活会质量不高、辣味不足。
      整改情况:一是按照湘巡办[ 2020] 39号文件要求,制定了《昆仑桥街道关于开展巡察整改落实专题民主生活会的实施方案》,确保专题民主生活会开出实效;二是坚决反对形式主义,党工委成员要结合自身实际情况查找问题,深入进行批评和自我批评,要直面问题,达到“红红脸、出出汗、治治病”的目的,确保民主生活会的实际效果。
      8. 三会一课”制度落实不到位,缺会少课现象突出。
      整改情况:一是强化日常检查督查,对“三会一课”制度落实不到位、规范化手册填写不到位的支部及时进行整改;二是对相关总支书记、支部书记进行业务培训,深入推进基层党建工作;三是深入推进示范创建。
      9. 主题党日活动开展不正常,部分党支部存在长期不开展主题党日活动的现象,存在违规开展支部活动。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任部门负责人进行了谈话提醒,对违规开展活动经费已经全部清退到位。
      10. 主体责任落实不到位,党工委全面从严治党意识不强,选人用人不规范,混编混岗问题突出。
      整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制要求,坚持谈心谈话制度,加强干部职工的教育与管理。二是严格执行选人用人相关规定,按照“三重一大”议事规则要求规范程序,记录、完善档案资料管理。
      11. 监督执纪问责不严,处理不及时。
      整改情况:一是加强纪检监察工作力量,同时加强组织纪工委工作人员对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中国共产党纪律处分条例》等业务知识的学习,进一步建设高效优质纪检监察队伍。二是狠抓工作纪律作风,加强作风纪律意识。
      12. 监督责任落实不到位,党风廉政建设宣传教育不力,党员干部纪律意识淡薄,廉洁自律意识不强,存在违规领取补助的情况。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任人进行了谈话提醒,对违规领取补助已经全部清退到位。常态化开展加强党风廉政宣传教育、强化监督责任。
      13. 机关作风散漫、纪律不严,迟到早退、缺勤旷工问题突出。
      整改情况:一是加强对机关制度的执行和落实,强化日常监督管理,街道纪工委定期或不定期开展作风纪律督查和以案明纪加大对机关干部警示教育宣传;二是街道纪工委对缺勤旷工人员进行督查通报批评。
      14. 廉政风险防控不力,对重点领域、重要岗位、关键环节缺乏有效监督。
      整改情况:已于7月10日前对相关责任人进行了谈话提醒,对已经丢失的凭证登报声明作废。在今后的工作中,街道将加强财务监督。
 
      三、继续深化后续整改
      落实巡察整改是认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化“四个意识”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,全面推进昆仑桥街道经济社会健康发展。
      一是巩固整改,逐步提高。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,逐步巩固提高。
      二是强化责任,严格管理。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化领导班子队伍队伍建设,落实“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。
      三是总结经验,注重长效。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全街道干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动昆仑桥街道科学发展的强大动力。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-56777292;电子邮箱:346482362@qq.com。
 
 
中共湘乡市昆仑桥街道工作委员会
2020年10月9日

 

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