巡视巡察

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中共湘乡市财政局党组关于巡察整改情况的通报

时间:2020-11-12 16:08:23来源: 作者:[!--writer--]点击:
       根据市委统一部署,市委第一巡察组对财政局党组开展了为期2个月的集中巡察,并向市财政局党组反馈了巡察意见,针对巡察反馈问题,市财政局局党组高度重视,聚焦政治整改、坚持问题导向,积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实,取得了成效。现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、强化政治担当,认真部署巡察整改工作

      市财政局党组明确以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《中共湖南省委巡视工作规定(试行)》、《中共湘乡市委巡察工作办法》的有关规定,坚持全面从严治党,聚焦党风廉政建设,推动党的先进性和纯洁性建设。把巡察整改工作当作重大政治任务和我局当前及今后一段时间的重要工作,严格对照市委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议,迅速召开专题会议进行安排部署,研究制定具体的整改方案和措施,明确了整改的期限、范围和责任,对照反馈问题细化了相应的问题清单,扎实有效地保障巡察整改工作有序推进。
       (一)加强组织领导,明确工作责任。成立以局党组书记、局长李卫兵同志为组长,其他班子成员为副组长,各二级机构负责人和各部门股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由局党组成员、副局长石海平兼任办公室主任,负责与市委巡察组联系并做好整改工作期间反馈意见的日常工作。对反馈的3大方面28个问题进行细化分解,逐一梳理,明确责任领导、责任部门股室和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、党组会、局务会,巡察整改工作稳步推进。
       (二)制订工作方案,强化工作举措。一是落实工作责任。根据问题清单,将具体问题的整改明确到责任领导和责任股室、责任人,强化责任担当,锐意进取,把所有的问题都作为必答题,按照要求一一作答,用心答题,高起点、高标准、高质量推进整改工作。二是明确整改期限。根据不同问题,明确整改期限,最迟在2020年10月28日之前全部整改落实到位。三是端正工作态度。对存在的问题,分析问题发生的根源,研究制订切实可行的整改工作方案。各支部和责任股室部门按照工作方案,认真开展整改,对能够立即整改的问题,做到即知即改,立行立改;对突出的问题,开展专项整治,集中力量和时间加以解决,并及时反馈问题整改落实情况。受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。
       (三)注重建章立制,力求取得实效。对照上级要求,结合工作实际,我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理,对已不符合实际的,过期的规章制度进行了废止和更新。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,由党建办、办公室牵头,各部门股室联动,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,全面强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题,目前已陆续出台更新了5个制度。
       
      二、聚集突出问题,动真碰硬扎实进行整改
       (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位方面
       关于政治学习“应景化”整改落实情况:
       1、已出台《湘乡市财政局2020年党组中心组理论学习计划》;制定了《湘乡市财政局党组理论中心组学习制度》;建立《2020年湘乡市财政局党组理论学习中心组学习台账》;丰富理论学习形式,夯实理论基础,注重学习效果。
       2、制定并实行《湘乡市财政局党组理论中心组学习制度》。
       坚持每月进行集中学习,通过交流研讨,鼓励和引导中心组成员深入研究思考,在交流互动中深化认识理解、凝聚思想共识、激发智慧火花。其次,组织全体干部职工深入学广泛学,10月开展党建基础知识竞赛,并公示考试成绩。
       3、派驻专人对防疫物资采购进行监管,要求各单位的大额防疫物资采购必须有财政、审计相关人员参与,对防疫物资采购进行全程监督:社保股于2020年10月12日至13日对对口联系的各预算单位2020年1月1日至今的防疫专项资       金进行全面检查;对防疫专项资金列入重点监督检查范围,对单位的发票等会计凭证单据进行了仔细检查;对上级专项防疫资金及特别国债按直达资金监控系统进行监督管理,并列入绩效评价:8月10日-13日,与商务局、发改局对       全市住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复产新增就业补贴人数认真核实申报;将前一年开具追加单的资金,于第二年春节前全部拨付到位,例如2019年的已于2020年春节期间全部拨付到位。
       关于坚持党的领导“边缘化”整改落实情况:
       4、会议记录规范化,并将局党组会议记录本、局长办公会记录本、局务会议记录本一一分设,分类记录。
       5、巡察工作后,凡涉及“三重一大”的工作都邀请市纪委监委驻财政局纪检监察组组长戴文波同志参加接受监督;2020年8月,根据市委组织安排,市纪委监委驻财政局纪检监察组组长戴文波成为财政局党组成员。
       6、为强化主体责任和监督责任,市财政局下辖事业单位建立内部议事规则,并出台文件;召开党风廉政建设工作会议,以加强廉政教育,持续政风肃纪,坚决反对特权思想、特权现象。
       关于意识形态阵地“薄弱化”整改落实情况:
       7、局党组总结意识形态领域的不足,讨论并形成《湘乡市财政局2020年上半年意识形态工作报告》;建章立制,前后出台《湘乡市财政局2020年党组中心组理论学习计划》、《中共湘乡市财政局党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》、《湘乡市财政局关于落实省委意识形态专项巡视反馈意见的整改方案》、《湘乡市财政局意识形态领域风险分析研判制度》;结合省委意识形态专项巡视反馈意见进行自查自纠,形成《湘乡市财政局关于落实意识形态专项巡视反馈意见的整改情况汇报暨自检自查报告》;开展研究意识形态专题学习;召开研究意识形态工作专题会议,形成《2020年上半年网络意识形态研判报告》。
       8、及时整改,并对财政局网页进行了全面审核把关;出台《湘乡市财政局网站信息发布审核制度》,明确责任,公开发布的内容由各部门股室负责;分管领导已找当事人进行提醒谈话。
       9、进一步完善“学习强国”平台学习的奖惩制度,出台《湘乡市财政局“学习强国”学习积分奖励办法》;对“学习强国”平台学习积分低于1000分的党员干部由所在支部的支部书记找其进行了谈话,加强了学习的自觉性和主动性。
       10、结合主题党日活动,加强党员党性锻炼,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在决策过程中,做到讲奉献,讲作为,杜绝攀比思想;按期开展谈心谈话活动,深入了解党员干部的思想动态,对个别工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。
     (二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面。
       关于政治学习“应景化”整改落实情况:
       11、对局机关干部职工工作作风进行检查,并将检查情况进行通报;严格考勤考核制度,出台《湘乡市财政局考勤制度》;召开湘乡市财政局2020年度党风廉政建设工作会议,在会上宣读工作作风检查情况,点名批评违反上班纪律的干部职工。
       12、市采购指导站做到立行立改,财政局对左梁辉作出政务警告处分;市财政投资评审中心对金薮乡政府综合办公楼项目,已派人到现场进行了复查复审,查明了原因,系金薮乡财政所人员调整过频,工作脱节造成的,并作书面说明;
       针对湘乡市乌江项目区花桥小河域2016年农业综合开发水土保持项目:经查实,该项目系评审人员数字录入错误,未造成实际经济损失,评审中心已对该评审人员进行了严厉批评教育,今后坚决杜绝此种情况的发生;对泉塘新阳学校厕所改造工程评审过程中出现的差错,我局对相关人员进行了严厉的批评教育;7月23日上午我局召开了2020年度财政投资评审工作会议,财评中心工作人员、聘请的专家、10家外委中介机构的负责人参加会议,会上对前段工作进行了总结,特别是对下一步工作提出了要求,并进行了廉政谈话。
关于为民服务联系基层做派拖拉整改落实情况:
       13、建立《湘乡市财政局服务群众承诺制度》;坚持一个月去一次联点帮扶村,倾听群众诉求,为困难群众解决实际问题;9月组织中层干部召开群众工作推进会,并在联点村开展民情恳谈会。
关于违反八项规定精神屡禁不止整改落实情况:
       14、关于同城接待、超标准接待问题、公款吃喝、违规报销烟酒等问题,立行立改,已全部整改到位。
关于重点领域关键环节隐患突显整改落实情况:
       15、2018年的非税收入全部已于2019年1月第10个工作日前缴入金库;基建专户销户资金已于当年度解缴金库;以后相关股室将加强调度,按照财政管理要求及时入库。
       16、坚决贯彻落实国务院政府工作报告中关于“各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排”的工作要求,扩大部门结转结余资金清收范围,对2019年以前的结余结转资金含水利建设基金专户结余资金317.66万元全部收回;编制2021年预算时,对各部门单位必需的基本支出,结合财力状况尽可能予以安排,把预算做细,严格控制年初预留,尽量把资金安排到项目、到单位,降低预留资金占公共财政预算支出的比重。
       17、7月23日召开2020年财政投资评审工作会议,建立健全政府性投资项目信息化管理体制和机制,强化政府性投资项目的评审实效;与社会中介机构签订《廉洁承诺书》。
       关于财经纪律财务制度制规违规整改落实情况:
       18、未经审批报销的费用、过期发票已全额收缴上交到位。其他现象已整改到位,并制定了新的财务制度。
       (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
       关于党建工作“责任田”耕耘不够整改落实情况:
       19、机关党委分别于7月、9月对各支部进行业务指导,且转化为文字材料留存;分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党日活动健全会议记录;所涉支部对问题进行整改,并出具书面说明。
      20、完善主题党日活动的各种资料,包括方案、活动图片、总结、信息报道等;严格落实支部党员大会请假、签到制度;所涉支部对问题进行整改,并出具书面说明。
      21、核查陈科、邹琛、晏杰的党员档案,对错误信息进行更正;所涉支部对问题进行整改,并出具书面说明;已对相关人员进行谈心谈话。
      22、严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费;党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示。
      23、机关党委分别于7月、9月对各支部进行业务指导,且转化为文字材料留存。明确指出:要严格执行组织生活会制度,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场;所涉支部对问题进行整改,并出具书面说明。
      24、进行党建工作业务指导,并明确指出:要规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义;对相关人员进行批评教育,开展谈心谈话。
关于人才队伍“梯队化”建设不足整改落实情况:
      25、加强编制管理,在出现空编的情况下,及时招聘优秀人才,充实财政干部队伍:①根据周俊文市长批示的湘乡市财政局文件(湘乡财[2017]75号,我单位借调人员职数为9人);②根据周赏玲常务副市长批示的湘乡市财政局文件(湘乡财[2018]年16号),干部可以在局机关与乡、镇、办财政所之间、财政所与财政所之间进行交流,根据工作需要,由财政局与乡镇、办沟通协商后,报人社局备案。③2020年借调的9名干部己经借出单位、借入单位审批并报相关部门备案;因机构改革,我单位2019年3月向中共湘乡市委深化机构改革领导小组办公室上报《关于湘乡市财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项规定的请示》后,市委办印发《湘乡市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知,市编办发布《中共湘乡市委机构编制委员会办公室关于明确湘乡市财政局所属事业单位有关机构编制事项的通知》;党组召开会议研究中层干部调整并实施。
关于管党治党“制度笼”织得不密整改落实情况:
      26、召开2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议;局长以外的班子成员与部门股室负责人向党组书记、局长递交党风廉政建设责任书;党组书记与支部书记,支部委员与普通党员开展谈心谈话。深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。
       27、与成立强同志谈心谈话,对该同志进行严肃的批评教育;对已退休的黄诗谦同志进行口头提醒,要求其按时缴纳党费。2020年,黄诗谦同志按月及时缴纳了党费;7月和9月分别进行了党建业务指导,要求各支部依照党章党规规定严格管理党员。
       28、贯彻执行《中央八项规定》、省委《关于改进工作作风密切联系群众的规定》及湘潭市、湘乡市关于改进干部作风的相关要求,制定湘乡市财政局考勤制度。所有在职干部职工全部实行考勤。
     
      三、深化整改成效,努力推动整改再上台阶
      我们坚持党的领导,聚焦全面从严治党,严格落实党组主体责任,切实履行“一把手” 第一责任人责任,分管领导分管责任和“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力。努力学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作,巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果;对需要较长时间整改的问题,要常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶,努力为财政事业的健康发展打下坚实基础。
 
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话56771474;电子邮箱:xxsczjbgs@126.com.
 
 
                         中共湘乡市财政局党组
                         2020年11月12日
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