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中共湘乡市栗山镇委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2020-10-12 15:54:14来源: 作者:点击:
       根据市委巡察工作统一部署,2020年4月15日至2020年6月15日,市委第五巡察组对栗山镇党委进行了巡察。2020年7月15日,市委第五巡察组向栗山镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况通报如下:

      一、关于党委领导核心作用弱化、主体责任履行不到位,落实全面从严治党“两个责任”不力的问题。

     (一)在党委履行自身职责不到位方面
       1、针对党政不分、定位不准,一把手“一言堂”的问题
       落实整改情况:修订党委会议制度,健全党委议事规则,坚决执行民主集中制,完善“三重一大”集体决策机制,杜绝出现“一把手”在会议上首先表态,避免会议决策流于形式的问题。
       2、针对谋划经济不主动、财源匮乏的问题
       落实整改情况:一是提高政治站位,结合栗山经济发展实际,增强主动作为意识。二是积极与市招商引资领导小组对接,与省内外客商衔接,力争有意向的项目尽早在栗山签约落地。三是9月30日召开镇经济务虚会议,研究讨论全镇经济工作发展。
       3、针对落实“乡村振兴”战略不力的问题
       落实整改情况:一是开展了村(居)财务清理和村(居)组织成员任期经济责任审计工作,认真梳理各村资产、资源、区位等情况,摸清底数。二是研究发展特色农业,实施“一村一品”工程,推动农业产业升级。
       (二)在政治学习开展不扎实、党的路线方针政策传导层层递减方面
       4、针对“不忘初心,牢记使命”主题教育走过场的问题
       落实整改情况:一是健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,不断巩固和深化主题教育成果;对“不忘初心、牢记使命”主题教育内容进行再学习、再巩固、再提高。二是持续推进学习教育常态化制度化,充分运用“学习强国”等平台,结合个党组织实际,开展形式多样的学习教育活动,打造特色学习教育模式和品牌。
       5、针对思想汇报造假、抄袭严重的问题
       落实整改情况:一是机关一、二支部的支部书记分别召开了党员会议,相关同志会上作出表态发言,支部书记就加强组织生活制度建设作出相应要求。二是在引导、教育党员干部提高认识,真正理解“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的,多从思想上、作风上、政治上查找自身问题,认真剖析自己。
       6、针对开展党员教育走过场、未专题,中间夹杂业务学习的问题
       落实整改情况:一是要求各党组织制定支部学习教育计划,丰富理论学习形式,切实抓好党员的日常教育和专题学习。二是加强政治学习的督查,党建办公室负责每季度对镇属各党支部进行检查,并将检查结果纳入年终绩效考核中,采取适当形式进行通报。
       (三)在落实意识形态工作责任有差距方面
       7、针对意识形态党委主体责任、分管领导直接责任落实不到位的问题
       落实整改情况:牢固树立“抓意识形态工作是本职,不抓是失职”的理念,充分认识意识形态工作的极端重要性,自觉履行党委主体责任和分管领导的直接责任,并将此项工作纳入重要的议事议程,把加强意识形态工作作为重要的政治任务扛在肩上、抓在手里。
       8、针对意识形态思想理论建设不够的问题
       落实整改情况:一是建立意识形态分析研判领导小组和工作机制,长期坚持对单位内意识形态进行分析研判,切实推动意识形态工作落到实处。二是认真制定党委理论中心组年度学习计划,通过理论武装和强化党性修养,进一步提高对抓好意识形态工作重要性的认识。
       9、针对思想认识方面党管意识形态不到位的问题
       落实整改情况:一是于8月4日对荆泉村党员王煌松进行提醒谈话。二是加强对党员的宣传教育,牢固树立党管意识形态工作的认识,牢牢把握正确的政治方向、舆论方向和价值取向。
       (四)在落实管党治党政治责任不到位,干部日常管理宽松软方面
       10、针对纪检监督执纪不严,党员干部违纪违法乱象丛生的问题
       落实整改情况:一是加强纪律规矩教育,以民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。二是镇纪委加强廉政警示教育,定期对干部作风建设进行专题部署,加大执纪问责力度和提高执纪能力水平,严格奖惩制度,确保作风建设落到实处。
       11、针对干部纪律意识淡薄,迟到早退现象比比皆是的问题
       落实整改情况: 一是完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。二是加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照绩效考核办法执行到位。对干部经常上下班迟到、早退的,责成相关人员作出书面检讨。
 
       二、关于聚焦落实中央八项规定有差距,整治四风问题不彻底问题。
     (五)在奢靡之风、享乐主义屡禁不止方面
       12、针对违规使用烟酒的问题
       落实整改情况:一是对违规列支的费用进行清退,并由镇纪委牵头与其进行提醒谈话。二是驰而不惜推进“纠四风、治陋习”专项整治工作,认真开展自查自纠。三是加强管理,严格控制支出,严禁铺张浪费。
       13、针对违反中央八项规定,公款吃喝的问题
       落实整改情况:一是责成相关人员清退钱款,并由镇纪委牵头与其进行提醒谈话。二是建立健全财务制度,进一步加强“三公”经费管理,严格报销审批。三是组织召开机关干部大会,对中央八项规定进行再学习、再认识、再讨论、再重申,引导干部从思想上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
       14、针对违规发放津补贴,清退不到位的问题
       落实整改情况:一是对违规发放的津补贴统一核查清退。二是在今后的工作中不断严肃财经纪律,巩固现有规范津补贴工作成果。
       (六)在财务制度挂在墙上,财务管理比较混乱方面
       15、针对财务管理制度形同虚设的问题
       落实整改情况:一是进一步建立健全财经制度,在今后的工作中严格执行制度,规范管理票据。二是严格落实财政审批程序,避免出现财务制度虚设的现象。
       16、针对资产管理不严,干部长期借支财政资金现象突出的问题
       落实整改情况:一是由财政所进行核实,根据规定分类处理。二是严明财经制度,防止此类现象的再次发生。
       17、针对发放直管站办所加班费的问题
       落实整改情况:全面清退发放的加班费用,建立长效机制,防止此类现象的再次发生。
       (七)在村级项目资金管理混乱方面
       18、针对存在无审批或审批手续不齐的项目报账资料的问题
       落实整改情况:一是对无审批或审批手续不齐的项目资料进行全面清查,组织相关站办负责人统一完善资料。二是进一步完善审批制度,在今后的工作中严格把关,加强管理,避免此类现象的再次发生。
       19、针对村级项目项目监管、评审形同虚设、工程材料报价虚高的问题
       落实整改情况:一是由财政所牵头,组织专人对村级项目进行监督,了解项目实施过程,如发现问题将严肃处理。二是建立完整的村级项目监管体系和公示制度,着力提升村级项目的管理水平。
       20、针对村级项目建设合同随意变更的问题
       落实整改情况:一是财政所全程参与村级项目建设,指定专人负责监督项目实施过程,发现问题将严肃处理。二是建立村级项目监管体系,避免再次出现建设合同随意变更现象。
       21、针对截留农户水田流转费的问题
       落实整改情况:一是由副镇长彭建明与农技站负责核实,经查原已发放250元/亩,现补发30元/亩,目前9000元已全部补发到位,并对合作社法人唐根平进行批评教育。二是完善制度,由业务站办负责加强对各村在政策落实方面的指导和督查。
       (八)在保障和改善民生方面存在官僚主义方面
       22、针对工程质量不过关,影响农业生产的问题
       落实整改情况:一是由分管领导带队,组织相关站办下村核查原因,与施工单位对接解决现有问题,保障群众的农业生产不受影响。二是今后将强化对工程项目每一个环节的把关力度,严控工程项目质量。
       23、针对残疾人补贴监管失职的问题
       落实整改情况:一是由分管领导与残联负责,因监管不到位导致多领的补贴已全部清退到位,镇纪委于7月6日分别对邓松奇、杨喜娉、肖彬(原村干部)进行提醒谈话,并于7月7日对肖彬(残联)进行提醒谈话。二是完善“双审”工作制度,加强对残疾人补贴申领的审核,避免出现多领、冒领现象。
       24、针对村干部在民生事项办理中收受群众好处的问题
       落实整改情况:一是由镇纪委进行核查,唐建学在组织调查过程中,认识到自己的违纪行为,主动向镇纪委上交了收受的香烟(折现235元),并于2020年5月19日对谭建学进行诫勉谈话。二是加强警示教育,督促镇村干部自觉树立纪律红线。
       25、针对挤占挪用民政资金的问题
       落实整改情况:一是由分管领导、退役军人服务站与财政所负责,应清退“八一”慰问金6800元,现已清退5400元,其中7名退休干部共计1400元未退。二是在今后的工作中,按照财经制度,严格审批流程,确保专款专用。
 
       三、关于聚焦基层党组织建设虚化,党建工作责任不实问题。
      (九)在党建主体责任履行不到位方面
       26、针对发展党员不规范的问题
       落实整改情况:一是全面清理完善已有的党员档案,在今后的工作中严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,坚持发展党员标准、履行党员发展程序,切实抓好发展党员工作。二是加强党务工作者的培训,提高党务工作者的业务素质;严格把好党员“入口关”、“考察关”、“公示关”。
       27、针对党员管理失责、党费未能按时收缴的问题
       落实整改情况:一是退休干部党组织关系统一按要求转入相应户籍所在地党支部。二是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,党支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。
       (十)在党内政治生活不严肃方面
       28、针对支部常年不召开组织生活会和党小组会议,组织生活会走过场且未人人发言,补写会议记录的问题
       落实整改情况:一是严格执行组织生活会制度,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场;规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。二是分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题党小组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。三是充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录。
       29、针对民主生活会走形式的问题
       落实整改情况:一是进一步提高思想认识,严格落实好党内政治生活制度。二是精心组织,会前广泛征求意见,做好相关准备,撰写发言提纲。三是强化批评,领导要以身作则,主动剖析自身存在的问题,引导大家打消顾虑,畅所欲言,相互批评要力戒好人主义和患得患失的庸俗习气。四是扎实整改,针对对民主生活会上查摆出的问题及时制定切实可行的整改措施,并跟踪检查落实情况,将整改工作的进展情况在适当范围内向干部群众通报,主动接受监督。
       30、针对村级党组织生活有偿化的问题
       落实整改情况:一是规定时间内清退发放的补贴,并坚持和健全党内组织生活制度,提升组织生活质量。二是加强党员的教育和日常管理,提高党员纪律意识、责任意识和服从意识。
       (十一)在民主集中制落实不到位方面
       31、针对班子成员党性意识淡化,不发表意见的问题
       落实整改情况:一是结合“党员主题日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是在决策过程中,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。三是按期开展谈心谈话活动,党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,深入了解领导干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。
       32、针对党委把关不严,选人用人方面存在欠缺的问题
       落实整改情况:一是完善用人程序,选人用人坚持民主集中制,多方征求意见建议。二是加强对干部的考察考核,及时调整不称职的干部。
       (十二)在村级组织建设存在薄弱环节方面
       33、针对村级党组织年龄架构偏大,后备力量不足的问题
       落实整改情况:一是已在6月前选聘12名35岁以下的“一门式”服务操作员到村上工作,提高村级服务能力。二是建立村级后备人才库,督促各村积极挖掘优秀人才,充实党员干部队伍。三是加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。
       34、针对个别村级组织运转不畅的问题
       落实整改情况:一是由党委副书记牵头,组织对支村“两委”成员进行谈话,深入了解村级组织运行面临的问题和存在的短板,并出谋划策。二是每年开展支部书记轮训,促使其提升自身理论水平和业务能力。三是加强后备干部的选拔和培养,为村级组织运行储备人才。
       35、针对党课资料未结合实际,网上生搬硬抄的问题
       落实整改情况:要求支部书记提前谋划,根据支部实际准备党课课题,避免出现照本宣科,学习表面化、形式化等倾向。
       36、针对党建主体责任履行不到位,放任自流,推动不力的问题
       落实整改情况:镇党委书记与机关一、二支部书记进行了谈话,提醒其提高政治站位,扛起抓党建第一责任,从严落实整改要求。党建办公室加强日常督查。
       37、针对省定贫困村对扶贫业务不了解,产业扶贫效果不佳的问题
       落实整改情况:一是镇党委副书记与巴江村相关责任进行了谈话,提醒其提高政治站位,吃透扶贫政策,从严落实整改要求。二是开展党建促脱贫培训会,提升业务能力与理论水平。
       38、针对九峰村党费未按月收缴,未按期开展主题党日活动,无入党积极分子、发展对象,流入党员未登记的问题
       落实整改情况:一是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,党支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。二是规范党建资料台账,党建办公室公室定期对镇属各支部的党建资料进行督查通报。
       39、针对大旗村未按期开展主题党日活动,党费收缴记录不全,党员信息未登记的问题
       落实整改情况:一是进一步规范党支部主题党日活动的制度,对没有按照要求开展主题党日活动党支部提出了严厉批评,在支部书记会议上就“三会一课”等相关制度进行解读,教育引导各基层党支部联系实际落实好“主题党日”制度。二是进一步加强党支部建设和党员的管理教育,全面提升党建工作制度化、规范化水平。
       40、针对西山村无支部党建资料,村干部各自为政的问题
       落实整改情况:一是由党委书记组织对西山村的支村“两委”成员进行谈心谈话,切实提高村干部的大局意识。二是要求支部书记按要求整理好党建资料,并归档保存。
       41、针对双江村支委民主生活会没有批评,支部未开展主题党日活动的问题
       落实整改情况:一是明确要求支部书记领会支部民主生活会实质,带头开展批评和自我批评,增强民主生活会的“辣度”,切实解决问题,着力提升支部班子成员的凝聚力和战斗力。二是进一步规范党支部主题党日活动的制度,加强党支部建设和党员的管理教育,全面提升党建工作制度化、规范化水平。
       42、针对杨梅村党员冬春训落实不到位的问题
       落实整改情况:一是要求杨梅村通过每个月的主题党日或者每季度的党员大会的形式,组织党员集中进行补训。二是制定党员培训教育方案,督促各党组织按要求落实好。
       43、针对栗山村主题党日落实不到位的问题
       落实整改情况:由驻村领导组织对支部书记进行批评教育,促使其自觉落实主体责任,在思想上、作风上高度重视,着力整改不足,使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
       44、针对界头村四议两公开落实不到位的问题
       落实整改情况:组织支村“两委”成员进行业务学习,使其充分认识“四议两公开”的重要性,让村级各项事务更加透明,便于工作的推进。
       45、针对永安村党员冬春训、四议两公开落实不到位的问题
       落实整改情况:一是以主题党日和党员大会为契机,召集党员集中进行补训,并向党组织反馈思想汇报。二是组织支村“两委”成员进行业务学习,使其充分认识“四议两公开”的重要性,让村级各项事务更加透明,便于工作的推进。
       46、针对洪芙村干部政治意识不强,纪律意识不强的问题
       落实整改情况:由纪委书记组织对洪芙村村干部进行提醒谈话,加强对村干部坐班值班情况的督查通报,并严格纳入村级绩效考核。
       特此通报
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731- 56390001。
 
                       中共湘乡市栗山镇委员会
                          2020年10月12日
 
 
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