巡视巡察

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中共湘乡市委办公室关于巡察整改情况的通报

时间:2020-12-31 16:00:26来源: 作者:点击:
       根据市委统一部署,2020年8月10日至10月16日,市委第一巡察组对中共湘乡市委办公室开展了常规巡察。11月24日,巡察组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、组织整改落实情况

      市委办坚持把抓好巡察反馈意见整改作为一项重大政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,通过召开主任办公会议、组织党支部学习、开展巡视整改专题民主生活会等形式,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,推动整改更加聚焦聚力。同时,切实扛起主体责任,出台整改方案,将巡察反馈意见逐项梳理,逐一明确责任领导、责任组室、整改措施和完成时限,实行清单化管理,完成一项销号一项。坚持全面改与重点改相结合、“当下改”与“长久立”相结合,举一反三、建章立制,堵塞制度漏洞,不折不扣抓好了市委巡察反馈意见的整改落实,确保反馈问题和事项条条要整改、事事有回音、件件有着落。
截至2020年12月31日,巡察反馈的14个问题,已完成整改12个,基本完成2个。
 
      二、巡察反馈问题整改进展情况
     (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
      1.理论学习不走心、主题教育走过场、学习制度不健全的问题。
      整改情况:①以中心组学习为抓手,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,推进学习教育常态化、制度化。狠抓支委会、党小组会政治学习不放松,认真落实党的宗旨教育、纪律教育等党中央重大决策部署。每次党员大会、党课学习后均安排召开党小组会学习讨论。在2020年党员素质提升专项行动中,支部集中学习培训时间远大于要求学时。②建立完善学习制度,严格按照《基层党组织工作条例》,做好了班子成员讲党课、支部书记讲党课等工作,邀请了市委宣讲团成员专题宣讲,确保了各项工作落实到位。2020年,先后组织党员参观了黄公略故居,到了郴州桂东、汝城接受红色教育,听取了时任市委书记、市委办主任《坚持以人民为中心的发展思想》《力戒形式主义官僚主义让坚持一流工作标准成为一种习惯》等专题党课。市委办常务副主任,市创新发展研究中心党组书记、主任先后为党员干部宣讲了党的十九届四中、五中全会精神。③建立健全学习强国平台学习制度,要求所有党员通过“学习强国”平台进行学习,不定时对学习情况进行通报,对学习不积极的同志由分管领导进行谈话提醒,营造了比学赶超的浓厚氛围。
      2.决策部署贯彻不力的问题。
      整改情况:①加大和政法部门、纪检监察部门的沟通衔接,及时掌握相关工作进展;突出精准督查,确保督查实效。今年3月下旬,采取“四不两直”的方式,对早稻粮食生产工作开展了专项督查,对存在的问题及时通报并立即交办。②加强理论学习,督查室每周开展一次业务学习,提升业务理论水平。加强对督查系统的干部交流,选派干部到省委督查室跟班学习,2020年督查工作获全省先进。
      3.履职履责意识不强的问题。
      整改情况:紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,按照“当参谋、抓协调、促落实、搞服务、保运转”的职责定位和“忠诚忠实、精细精致、过细过硬、尽善尽美”的工作要求,不断提高“三服务”工作水平。①提升决策服务水平。2020年,累计向省办报送信息400余条,向湘潭市委办报送信息520余条,省级质量系数297分,获评省、湘潭市党委信息工作先进单位。②提升办文办会质量。由市委或市委办公室名义制发的文件,由单位主要负责人审核、签署意见后报送市委办公室按程序审核办理。起草单位给市委办公室审核留出足够的审核签发时间,确保所发文件精准无误,截至目前,未再发生过发文临时回收的现象。明确专人负责相关会议记录,会后及时整理完善。对重要会议提供会务指导。③提升干部能力素质。对上,适时组织各单位选派优秀办公室干部到湘潭市委办公室、省委办公厅跟班学习。对下,加强对全市各单位办公室干部的业务培训,每年至少举办一期业务培训班。组织和发动全市办公室干部积极参加各种形式的学习培训,月山镇、翻江镇、司法局等单位选派办公室干部到市委办跟班学习文稿写作、办文办会。
      4.意识形态重视不够的问题。
      整改情况:①将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理。按要求开展意识形态专题研究、专题分析研判、专题学习、专题教育培训。②“湘乡小康”“湘乡小康之路”微信公众号已于2020年11月注销。
      (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
      5.精简会议文件不力的问题。
      整改情况:①严格会议管理和发文审批,严格控制文件数量,严格会议报批制度及控制会议的规模和数量,统筹做好市委、市政府发文工作,科学制定并严格执行年度发文计划,减少临时性发文。比如市委农村工作会议、全市党务工作会议等,市委总值班室发通知后,不再以湘党办通名义在内网发文;市委、市政府已发文部署的工作,原则上不再以市委、市政府名义召开会议进行部署,市直部门召开的全市性工作会议,每年不超过1次。②根据工作需要,能合并的会议合并召开。比如,召开全市安全生产、重点项目建设暨工业经济大会;市委审计委员会第五次会议和第六次市委常委会会议在同一个会议室、同一个上午召开。③坚持每周一为全市“无会日”制度,非特殊的工作需要,一般不得变更。能以文件、通知形式或需派员深入基层面对面抓工作落实的,原则上不集中召开会议。截至目前,以市委、市委市人民政府、市委办发文总量比去年减少20%,以市委名义召开的会议总量比去年减少12.5%。
      6.财务后勤方面违规接待、违规列支住宿费用等问题。
      整改情况:①严格执行《关于明确湘乡市公务活动用餐有关事项的通知》《湘乡市机关和事业单位差旅费管理办法》《湘乡市市直机关会议费管理办法》等文件精神,严格审批程序。②明确由常务副主任严把签字关,派驻市委办纪检组组长不定期对财务进行审核,对于城区范围内督查报销伙食补助、市内交通费报销超标部份,原始凭证与实际报销数额相差部分,已责令当事人退回结清。③食堂采购增加一人,行政组安排专人每日监管,日清月结。④工作日实行报餐制,杜绝浪费。
      (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
      7.党建资料不健全的问题。
      整改情况:①严格按照《基层党组织工作条例》开展支部党建工作,完善了相关记录,健全了党建资料。②按市委组织部要求,认真开展了党员干部谈心谈话并作好谈话记录,每季度进行一次资料汇总。③按上级要求做好了民主评议党员、支部书记“双述双评”等相关工作,资料整理齐备,市委办机关党支部获评2020年度组织工作先进单位。
      8.“三会一课”制度执行不到位的问题。
      整改情况:①严格执行“三会一课”制度,党员领导干部认真落实每人每年至少上1次党课的规定,2020年共上了党课8场。比如,市委办党总支书记、常务副主任带头为党员干部上了题为《感悟初心使命,感受制度优势,做新时代新农村的引路者、建设者和守护者》的党课,党总支副书记也为离退休干部支部党员上了党课。②按照市委组织部文件要求确定学习内容,按时召开支委会、支部大会、党小组会、组织生活会、专题民主生活会等。2020年召开支部党员大会9次、支委会12次、党小组会12次。其中,2020年4月30日,时任市委副书记,市委办主任均以普通党员身份,分别参加了所在党支部党小组的学习活动;7月14日,时任市委书记以普通党员身份参加了市委办机关支部第一党小组会议。
      9.发展党员不严格的问题。
      整改情况:①明确专人负责党建,严格党员发展程序,加强业务学习,提高记录水平,规范会议记录。目前,相关党员档案已整改到位,并通过组织部门验收。②加强党员档案管理,相关党员档案资料正在查实整改中,因支部原因未找到相关转正记录,拟根据相关文件依据,召开支部党员大会进行转正。③举一反三,对办公室所有党员档案进行认真查询,对所发现的问题正在按照程序逐一查实,并整改到位。
      10.党费收缴不规范的问题。
      整改情况:①对未足额部分进行补缴。2020年5月已对往年不足部分进行了补缴。②严格按照要求核定党费缴纳基数。2021年党费核算基数后,各党小组党员严格按标准,通过微信群收款于每月20号左右缴纳党费,并在党小组及时公示。
      11.干部队伍结构失衡的问题。
      整改情况:①已依规依程序向编委会申请用编6名,由组织部、人社局统一选调优秀干部充实力量。②明确了信息组、法规室、外事组、深改组等5个组室的负责人,新任命了党建办、行政组等两个组室的负责人,优化了中层干部人员结构,激发了干部的干事创业热情。
      12.“一岗双责”贯彻不到位的问题。
      整改情况:①严格贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”制度,明确每半年专题研究党风廉政建设工作1次以上。②按照廉政三级谈话要求严格落实到位,确保廉政谈话入脑入心。③加强对干部八小时外的监督。
      13.重大事项报告不到位的问题。
      整改情况:严格落实重大事项请示报告制度,建立干部婚丧喜庆书面清单。
      14.意识形态专项检查反馈的问题。
      整改情况:①将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理。按要求开展意识形态专题研究、专题分析研判、专题学习、专题教育培训。②制定中心组学习制度,根据文件要求建立中心组学习计划,重点抓好《习近平谈治国理政》第三卷、十九届五中全会精神的学习。2020年9月15日,时任市委常委、市委办主任召开主任办公会议,明确了“扎实开展理论中心组学习,每月一集中学习、研讨,时间不少于半天,同步市委常委会理论中心组学习内容,由常务副主任具体负责组织”的学习制度。③规范学习记录,下发工作笔记,明确规定每个党员干部用专门的学习研讨记录本进行记录,党建办不定期进行检查。
 
      三、继续深化后续整改
      经过持续整改,市委办的整改工作取得了阶段性成效。但与上级的要求相比,与群众的期盼相比,还有一定的差距。下一步,我们将继续把巡察整改作为重大政治任务和政治责任,坚持标本兼治,狠抓整改落实,确保问题整改到位、长效机制完备、干部作风扭转,不断推动全面从严治党向纵深发展。
      (一)切实提高政治站位。切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终保持政治上的清醒、行动上的坚决。严格执行民主集中制和重大事项报告等制度。履行意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作主动权。严格落实理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等制度,把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题、作为党员干部的终身课题。
      (二)持续抓好问题整改。实行台账式管理、项目化推进,对完成的任务及时组织“回头看”,该销号的销号、该强化的强化、该转入常态化管理的转入常态化管理;对未完成或需逐步解决的,按照既定整改时限和措施紧盯不放。注重深挖根源、突出举一反三,深入推进标本兼治,坚决防止问题反弹回潮。
      (三)深化全面从严治党。不断提高全面从严治党的能力和水平。认真履行党风廉政建设主体责任,督促班子成员按照“一岗双责”要求,切实担负起职责范围内党风廉政建设责任。以巡察整改推动全面从严治党向纵深发展,确保巡察成果落实落地,确保领导班子清正廉洁。
      (四)加强巡察成果运用。把巡察成果运用到干部日常管理中,用好监督执纪“四种形态”,及时解决苗头性、倾向性问题。自觉把巡察整改作为最大的动力,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,按照“当参谋、抓协调、促落实、搞服务、保运转”的职责定位和“忠诚忠实、精细精致、过细过硬、尽善尽美”的工作要求,全力做好各项工作,为全市经济社会持续健康发展提供服务保障。
 
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-56710109;邮政地址:湖南省湘乡市东山街道人民路1号行政中心11楼1143室,邮编:411400;电子邮箱:xxswzys@163.com。
 
 
中共湘乡市委办公室
2020年12月31日

 

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