基层减负须抓实 形式主义该止步

　　日前，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(以下简称《工作意见》)，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。(中国纪检监察报 2018年9月25日)

　　形式主义与官僚主义看似有着不同的表现形式，但实则二者之间是关联、依存的。形式主义的发生，有时是被官僚主义给“逼”出来的。因为官僚主义者抓工作往往不是从客观实际出发，而是凭长官意志办事。提不切实际的口号，下达不切实际的任务，制定不切实际的指标，违背了事物发展规律，搞得基层无所适从，但为了完成任务，只好做表面文章。基层单位作为行政管理的小细胞，人手有限，但“上面千条线，底下一根针”，对应着各路“条条块块”，上级的各类检查督导调研等等频频而来、铺天盖地，常让基层干部疲于应付，但为了完成任务，只好搞“假把式”。据《北京青年报》报道，湖南某产粮大县的一位镇党委书记说：“检查考核过多过滥，有的乡镇浮夸造假，只要没出大乱，检查意思意思就行了，上级部门一般也不会较真。”据《半月谈》报道，江苏一位大学生村官反映：“举办一个有关留守儿童的活动，虽然内容、意义、流程都是一样的，但因为涉及的部门侧重点有所不同，所以每张表格要想方设法填得不一样，光填表就要花去不少时间。”

　　基层减负须抓实，形式主义该止步。早在延安时期，毛泽东同志就在《反对党八股》一文中，列举了党八股的八大罪状。他辛辣地讽刺那些长篇大论、空洞无物的讲话是“懒婆娘的裹脚布，又长又臭”。1992年初，邓小平同志在南巡谈话中说：“重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事，多做少说。”《工作意见》指出，在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。要整治形式主义，就得整治官僚主义，要整治官僚主义，就得给基层合理减负，给基层合理减负要做到“五少”。

　　要“少会议”。要制定减少会议数量、时间、发言人数，增加“压缩打包”会、短会、视频会等新措施。要“少发文”，让基层不忙乱、不添乱。上级单位要带头示范，责任到人，控制和规范分管部门单位的发文数量、质量，无实际意义的文件一律取消。用好网络、现代办公、自动化办公等方式开展日常工作。要“少检查”。要会查、不滥查，严格控制各类检查调研活动次数，检查调研等活动要实行统筹安排，避免重复多余无实际意义的检查调研。要“少陪同”。提倡轻车简从，大力改进调研作风，破解层层陪同困局。要“少宣传”。改革新闻宣传活动，倡导“短、实、新”的清晰文风，提高新闻报道的公信力、亲和力、吸引力、感染力，少报道会议和领导活动，切实把镜头对准基层，把版面留给群众。 (湘乡市潭市镇纪委 张科正)