根据市委统一部署，2023年9月14日至11月24日，市委第三巡察组对龙洞镇党委开展了为期2个月的常规巡察。2024年2月2日，市委第三巡察组向龙洞镇党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
中共湘乡市龙洞镇党委坚持把巡察整改作为一项极为重要的政治任务，第一时间成立了整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2月份以来，多次召开巡察整改专题党委会议、工作推进会、业务培训会，定期听取和推进巡察整改工作，经多次完善，形成了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，逐条逐项列出具体问题56个，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。镇纪委把监督贯穿巡察整改全过程，深入各站办、村（居）实地督导检查，强化执纪问责，确保了巡察反馈的问题严格按照时限要求整改到位。
镇党委书记周泽宇同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，针对巡察反馈的具体问题，多次组织领导班子成员、站所负责人、村支两委班子开展巡察整改专题推进会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，单独听取有关重要事项情况汇报。2024年4月2日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，带头开展批评和自我批评。强化干部监督管理，督促落实“一岗双责”，全面调度整改工作，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保了件件有落实、事事有回音。
二、关于巡察反馈问题整改落实情况
（一）龙洞镇存在的突出问题整改情况
1、独有的红色资源优势引领地方经济发展不明显。
整改结果：已完成
整改情况：1.加强红色文化资源利用和已铺排项目建设，推进文旅产业项目市场化运转，积极引进市场主体深度参与红色文旅项目策划建设运营。2.主动对接省、湘潭各级政府部门，做好项目资金争取、监督管理、上下对接、遗留问题解决等工作。3.推进文旅活动破题，联合泉湖片区周边乡镇策划打造一些有影响的群众性体育赛事和文化活动。
2、干部管理宽松软。
整改结果：已完成
整改情况：1.修订完善《龙洞镇机关干部考勤管理制度》《龙洞镇值班值守制度》等干部管理制度5项。2.对镇（村）干部采取定期和不定期的方式开展督查，加强对机关干部的日常管理，对机关干部履职不认真、违反工作纪律等问题严肃追责问责。
3、基层组织战斗力整体不强，村级后备力量匮乏。
整改结果：已完成
整改情况：1.加强村级后备干部队伍建设，坚持“选、育、管、用”相结合，认真落实村“两委”干部备案管理办法和村级后备干部选拔培养管理办法，每村至少储备2名后备干部。2.优化党员结构，着重将政治素质强、发展能力好的致富带头人、退伍军人、优秀大学毕业生、优秀农民工群体作为重点培养对象，鼓励引导更多青年人才向党组织靠拢，择优发展党员。3.强化干部队伍理论学习，组织村支“两委”成员集体学习《村民组织法》、村级财务管理和“四议两公开”等规章制度，建立村级事务集体决策决议机制和党员议事制度，广泛征求党员意见，保障决策民主性和准确性。
4、党员发展不严肃。
整改结果：已完成
整改情况：1.完善和健全党员发展备案制度，严格审批党员发展工作，严防“带病入党”“近亲繁殖”。2.加强对入党积极分子、党员发展对象的教育培养，及时准确了解其对党的认识、入党动机等情况，确保发展对象思想政治作风过硬。开展发展党员工作“回头看”，对近几年以来党员档案进行全面审查，加强整改。
5、违规报销烟酒等发票。
整改结果：已完成
整改情况：1.修订完善《龙洞镇机关财务管理制度》《龙洞镇村级财务管理制度等制度。2.要求相关人员作出情况说明，对违规报销资金予以追缴并已上缴至湘乡市财政局非税收入账户。3.扎实开展警示教育，加强对镇村干部的教育引导。
（二）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况问题整改情况
6、开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排部署不到位。
整改结果：已完成
整改情况：1.扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，专题部署主题教育相关工作。2.进一步健全完善“党委会前学习+党委理论学习中心组学习+个人自学”的常态化机制，发放学习资料，班子成员按要求做好学习记录，撰写学习心得笔记，巩固拓展主题教育成果，持续加强理论武装。
7、学习党的二十大精神有差距。
整改结果：已完成
整改情况：1.积极开展党的二十大宣传工作，制定宣传工作方案，以集中宣讲、入户宣讲等方式加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等宣讲活动。2.组织镇机关干部、村“两委”班子和驻村工作队围绕党的二十大精神、党建、法律等开展学习研讨。
8、党委理论学习中心组学习流于形式。
整改结果：已完成
整改情况：1.制定完善党委理论学习中心组学习制度。2.将党委理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。3.规范学习研讨，明确专人专本如实规范记录。
9、镇党委贯彻落实乡村振兴战略部署用力不均衡。
整改结果：已完成
整改情况：1.实行一月一研究、一季度一专题会议、半年一总结，坚持五个振兴统筹推进。2.建立健全镇村干部结对联系在外优秀人才制度，畅通人才返乡就业创业的渠道，提供就业创业平台。3.结合龙洞红色资源，挖掘文化底蕴，开展具有乡村特色的文化娱乐活动，2024年成功举办泉湖片区首届“和美乡村”农耕文化节。
10、产业发展后劲不足。
整改结果：已完成
整改情况：1.对全镇资源进行清点，逐村召开村级集体经济座谈会，找准产业发展方向，拓宽增收渠道，制定“一村一策”，助力村级集体经济收入发展。2.注重发挥龙洞镇成功人士作用，对全镇成功人士进行摸底，招引裕能公司配套产品“吨袋”项目落户。
11、“三资”管理制度不健全。
整改结果：已完成
整改情况：1.修订《湘乡市龙洞镇集体经济组织资产管理制度》《龙洞镇农村集体“三资”管理办法》等配套制度。2.完善“村账乡代管”机制。3.组织各村居进行业务培训，指导各村居根据自身实际情况制定本村居的“三资”管理办法，盘清家底，并进一步盘活闲置资产资源。
12、乡村治理乏力。
整改结果：已完成
整改情况：1.加大村规民约宣传力度，对村规民约内容在村务公务栏中进行公示，进行大力宣传，使村民知晓村规民约条约内容并自觉遵守。2.组织驻村干部、两委成员、村（居）民代表召开会议，集体讨论并通过《村规民约》《居规民约》。
13、人居环境推进不力。
整改结果：已完成
整改情况：1.强化组织领导，专题研究部署人居环境工作。2.加大宣传教育力度，通过发放致广大农民朋友的一封信、悬挂横幅标语等形式，积极倡导健康、文明的生活方式。3.坚持问题导向，各村每周组织志愿者开展村庄四清行动、镇区五治、干道三无、河道整治、村庄绿化活动。
14、落实“三湘护农”工作不力。
整改结果：已完成
整改情况：1.加强对各村（居）“三资”管理问题的指导，制定“三资”管理问题整改清单。2.对相关问题限期按时整改到位。
15、“狠抓项目年、全力拼经济”落实不力。
整改结果：已完成
整改情况：1.严格按照上级文件精神，组织驻村工作队、网格员、村（居）两委，做好群众工作，推动项目建设。2.积极对接上级部门，做好项目规划，按时推进项目进度。
16、粮食生产重视不够。
整改结果：已完成
整改情况：1.修订《龙洞镇 2024年稳定发展粮油生产的实施方案》。2.坚持大户带动、镇村兜底，结合奖补政策，鼓励大户扩种开荒，特殊情况交由村干部进行兜底耕种，着力扩大粮食种植面积。3.鼓励和引导土地流转，建立治理和预防的长效机制，对外出的、无劳动能力的、不愿耕种的农户承包田转租给大户或村集体经济组织，切实提高土地流转率。
17、落实河长制、林长制工作存在形式主义。
整改结果：已完成
整改情况：1.严格上级规定进行巡河工作，对发现的问题及时整改到位。2.连同护林员开展巡林，认真落实、完成林长工作任务。3.取消村级河长制、林长制APP打卡、拍照留痕。
18、会议记录本不规范。
整改结果：已完成
整改情况：1.针对党委会议单独设置记录本，规范会议记录，明确会议时间、地点、出席人员、会议内容，明确会议重点。2.对会议记录本进行分类，分设党委会议记录本、党政联席会议记录本、理论学习中心组会议记录本、一般会议记录本。确保会议记录完整、准确，有人记、及时记。
19、党委会议事程序不符合要求。
整改结果：已完成
整改情况：1.组织班子成员专题学习党委议事规则，并在会议室内悬挂议事制度。2.进一步明确“三重一大”议事范围、会议流程和相关要求。
20、以人民为中心的发展理念树得不牢。
整改结果：已完成
整改情况：1.积极组织镇村干部对相关遗留问题进行走访解决。2.积极对接上级部门，聘请法律顾问，为群众提供政策指导和法律服务，解决矛盾纠纷问题。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题整改情况
21、党风廉政建设主体责任不到位。
整改结果：已完成
整改情况：1.建立健全专题学习制度，将党风廉政建设纳入党委理论学习中心组学习、“第一议题”学习计划表。2.对违规违纪人员给予相应党纪处分。3.加强对镇村干部的警示教育，以观看警示教育片、专题授课、组织条令法规学习等方式加强对镇村干部的教育引导。
22、执纪不严。
整改结果：已完成
整改情况：1.由镇纪委及时查办案件，对相关人员违反工作纪律行为依规依纪作出处理，对违纪人员严格执纪问责。2.加强干部日常监督管理，镇纪委不定期督查，发布通报。
23、坐收坐支。
整改结果：已完成
整改情况：1.完善机关财务制度和龙洞镇《收入管理规定》等相关文件内容，明确该类现金必须按照制度限期足额入账。2.加强会计对出纳人员现金收取入账的监督。3.对相关人员开展提醒谈话。
24、审核把关不严。
整改结果：已完成
整改情况：1.对相关人员重复报销的情况进行核查，确认重复报销的责成当事人退回多发部分。2.开展财政内部交叉检查，对审批手续不齐全、报销要件不全、未注明用途等问题进行自查，并及时纠正。3.完善《龙洞机关财务管理制度》，进一步加强对原始发票有关签字、附件内容等方面的审核，严格执行不符退回制度。
25、违规报销发票。
整改结果：已完成
整改措施：1.修订完善《龙洞镇机关财务管理制度》《龙洞镇村级财务管理制度》等制度。2.责成相关人员退回违规报销的发票金额。3.开展财政内部交叉检查，对原始凭证不符合要求的问题进行自查，“举一反三”杜绝类似情况的发生。4.加强对机关干部有关财务管理的培训，由镇纪委对相关人员进行提醒谈话。
（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题整改情况
26、“三会一课”制度执行不到位。
整改结果：已完成
整改情况：1.召开党支部书记培训会，将“三会一课”列入村级党建工作重点任务清单，细化“三会一课”学习内容、参会人员具体要求，实行全过程“清单式”指导和管理。2.定期抽查各党组织“三会一课”落实情况，对开展情况、措施做法、存在的问题不足进行业务指导。
27、组织生活会不规范。
整改结果：已完成
整改情况：1举办党务工作培训班，加强对组织生活会相关工作的指导。2.向各党支部发放组织生活工作提示，由镇党建办对各支部组织生活会的会议主题、会议议程、会议材料、会议效果进行严格把关，确保紧扣主题、程序规范。
28、支部规范化建设工作手册填写混乱。
整改结果：已完成
整改情况：1.加强学习培训，定期召开基层党建工作推进会，加强党务工作者业务能力培训，不断夯实基础党务知识，强调会议记录规范重要性，提升党建业务能力。2.规范会议流程。对支部建设规范化手册填写明确要求，每月定期对会议记录审核把关，确保会议记录及签到表完整规范，做到“会前有计划、会中有记录、会后有档案”。
（五）聚焦上一轮巡察、审计发现问题整改情况
29、巡察整改“一岗双责”落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：1.坚决按照“事要整改、钱要退回、人要处理、制要有效”的标准，全力抓实上一轮巡察整改“回头看”并长期坚持。2.坚决压实巡察整改“一岗双责”，组织现任班子成员对上一轮巡察、审计发现的问题进行对照检查，推动改革，促进发展。
30、部分巡察问题整改存在形式主义。
整改结果：已完成
整改情况：1.迅速整理上一轮巡察问题，进行整改效果“回头看”，对于整改不到位、效果不理想的一抓到底，持续跟踪问效。2.严格落实“三会一课”制度，建立健全党建巡查制度，加强对基层党组织的督促和考核，严格党员管理，加强党员教育，不断健全和完善党的组织生活。
三、集中整改期内未完成或长期整改的整改事项。
1、社会综合治理有待加强。
整改结果：基本完成
整改情况：1.扎实学习习近平总书记关于信访工作的重要论述和重要指示批示精神和《信访工作条例》。2.定期召开镇信访联席会，分析研判信访工作，对重点案件实行逐案碰头会，全面压实“五包一”责任，落实“三到位一处理”工作要求，引导群众合理合法维权。
四、下一步整改工作安排
下一步，龙洞镇党委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，加快推动全镇事业再上新台阶。
一是压实责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届历次全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个确立”“两个维护”“四个意识”铭刻心中，着力增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任。
二是巩固成果。坚持巡察整改工作紧抓不放，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，注重总结归纳深化巡察整改、促进镇党委各项工作规范提高的经验做法，提炼方法、固化成效。
三是完善机制。坚持将巡察整改与面上类似问题整改相结合，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，扎实做好巡察“后半篇文章”。
四是推动发展。牢牢把握巡察整改与龙洞镇发展的结合点，以巡察整改推动思路提升，以巡察整改推动作风改良，以巡察整改实效推动龙洞镇经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-56220198；电子邮箱：1245071892@qq.com。
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