根据市委统一部署，2024年3月12日至4月30日，市委第四巡察组对市统计局党组进行了常规巡察。6月25日，市委第四巡察组向市统计局党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市统计局党组坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识巡察是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。局党组高度重视巡察反馈的问题和意见，对巡察发现的问题进行全面梳理和研究部署，深入剖析问题产生的根源，采取“一事一策”的方式，加强监督检查，从根本上防止问题反弹回潮。一是加强组织领导。第一时间成立市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，组长由党组书记、局长担任，其他党组成员任副组长，抓好分管领域问题的整改落实。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办，在全局形成上下联动、合力整改、逐项抓落实的工作格局。二是制定整改方案。针对巡察反馈的35个具体问题制定整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，确保整改工作有章可循、有序推进。三是分类推进整改。凡具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。四是注重成果转化。立足标本兼治，举一反三，把巡察整改和构建长效机制结合起来，既从点上抓具体看结果，又从面上抓制度夯基础，使整改成效落地生根，形成常态化长效化机制。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将整改工作与加强党的建设、推动全面从严治党结合起来，坚持问题导向，突出整改实效，采取切实有效的整改措施，举一反三，形成长效机制，确保整改工作取得实效。巡察反馈以来，多次听取整改工作情况汇报，认真研究谋划部署推进，严格督促检查，班子成员主动认领，对分管领域整改督促落实，加强对整改工作的跟踪督查，及时研究解决整改工作中遇到的问题和困难，确保整改工作不走过场、不打折扣。同时建立整改工作台账，实行销号管理，确保整改工作件件有落实、事事有回音，使各项整改工作落到实处，如期推进完成。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央决策部署方面
1.统计服务经济社会发展水平不高。
问题1：党组领导作用发挥不充分。
整改结果：已完成
整改情况：1.将市委市政府重大决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，认真传达学习市委市政府重要会议、重要文件的精神，第一时间了解全市中心工作和重点任务，明确工作方向。2.加强工业重点统计指标监测，加强对重点工业企业的走访，通过生产现场观摩等形式了解企业目前生产经营及存在问题等情况。3.加强业务培训，通过举办培训班、以会代训、现场指导培训等方式，使企业统计报表人员清楚统计指标数据来源，从源头上确保统计数据的真实性。
问题2：参谋助手作用发挥有所欠缺。
整改结果：已完成
整改情况：2024年要求专业人员撰写经济分析材料，在一季度、半年、三季度经济运行分析会上进行深度统计分析；月度数据上报期间及时向分管领导报告进度和情况，及时发现解决问题；积极为市委市政府建言献策，提供统计参谋服务。
问题3：推进统计法治建设存在差距。
整改结果：已完成
整改情况：1.2024年9月20日，在励志大道东山碧桂园豪园前坪开展“中国统计开放日”现场宣传活动，向群众发放统计法律法规及统计知识宣传手册。2.2024年5月27日，邀请湘潭市统计局统计执法监督科科长在湘乡市委党校向科干班（48人）、青干班学员（45人）授课，题为《夯实主体责任 严防统计造假》。2024年10月28日，邀请湘潭市统计局城市经济社会调查队队长为2024年度第二期科干班授课，就《统计法》修改及GDP核算知识进行讲解。3.加大统计执法检查力度，严肃查处统计违纪违法行为。2024年，对12家单位（固定资产投资项目）进行统计执法检查，其中，有1家单位统计数据差错率超过10%，已予以立案，拟给予警告的行政处罚。
问题4：统计监督职能发挥不明显。
整改结果：已完成
整改情况：1.加大统计执法证报考力度，2024年组织了5人参加统计执法证考试。2.加大统计执法检查力度，严肃查处统计违纪违法行为。2024年，对12家单位（固定资产投资项目）进行统计执法检查，其中，有1家单位统计数据差错率超过10%，已予以立案，拟给予警告的行政处罚。3.2024年7月-9月，参与八届市委第八轮巡察，对中沙镇、虞唐镇、金石镇、白田镇开展统计专项监督检查。
2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。
问题5：“第一议题”制度落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：1.结合本局实际制定《中共湘乡市统计局党组会议“第一议题”制度》，进一步规范和有序贯彻落实“第一议题”制度。2.自巡察整改以来，局党组会议、理论中心组学习均严格执行“第一议题”制度。“第一议题”学习内容为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记重要讲话及指示批示精神等。3.“第一议题”学习中，由党组书记进行领学，其他班子成员分别结合分管工作进行具体剖析。
问题6：中心组学习不深不实。
整改结果：已完成
整改情况：制订2024年中心组学习计划、月度中心组学习方案，深入学习贯彻习近平总书记十八大以来关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话及指示批示精神和《意见》《办法》《规定》，将全市要求的学习重点内容作为必学内容。班子成员带头领学，每次2名以上干部就学习内容结合工作进行学习交流发言。
3.防范化解重大风险隐患意识不强。
问题7：统计人员队伍基础薄弱。
整改结果：已完成
整改情况：1.通过实地走访调研、座谈会等形式了解当前基层统计人员队伍情况。2.推动《关于进一步加强全市统计干部队伍建设的若干措施》《关于对选配统计干部实行预审的操作办法》落实落地。对经开区、乡镇街道等统计人员更换调整落实好预审制度。3.通过会议、上门服务、实地核查等形式定期组织经开区、乡镇街道统计人员开展业务培训、指导。
问题8：统计数据真实性把关不严。
整改结果：已完成
整改情况：认真搞好2024年企业名录库核查；通过多种途径开展统计业务指导；深入企业走访核查，做到应统尽统。
问题9：应付企业奖补及统计人员补贴资金不到位。
整改结果：已完成
整改情况:1.服务业新入规企业的奖补政策由市发改局负责，我局与市发改局积极对接沟通，争取市财政支持，已于2024年11月15日将2023年新入规的7家服务业企业奖补资金支付到位。2019年-2022年的因市财政资金紧张暂未支付。2.2023年省统计规范化建设单位涉及湘乡的壶天、毛田、潭市、泉塘、育塅5个乡镇补贴资金15万元已落实到位。3.2023年人口抽样调查统计涉及5个村的基层统计人员每人每年2000元的补贴已于2024年4月 30日落实到位。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实全面从严治党主体责任不力。
问题10：管党治党不够严实。
整改结果：已完成
整改情况：1.通过局党组会和理论学习中心组学习会，学习上级关于全面从严治党的相关文件、会议精神等，结合统计业务工作，不折不扣抓好贯彻落实。2.认真履行局党组全面从严治党主体责任，将党建工作与统计业务工作同部署、同检查、同考核，发挥党建引领作用。3.出台2024年度全面从严治党任务清单。
问题11：清廉机关创建不力。
整改结果：已完成
整改情况：1.局党组召开会议研究清廉创建工作，审议通过2024年《湘乡市统计局深化清廉机关建设实施方案》《湘乡市统计局2024年权力运行廉政风险点及防范措施》《市统计局2024年度党风廉政建设工作要点》等文件。2.扎实开展清廉机关创建。一是持续深化党纪学习教育，构建局党组带头学、支部跟进学、党员干部对照学的联动学习机制，反复学习《中国共产党纪律处分条例》。二是持续加强统计法制宣传，强化对源头数据的常态化核查，提高源头数据质量，全面提升统计能力、统计数据质量和统计公信力。三是打造清廉统计阵地，利用党员活动中心、办公楼走廊过道悬挂张贴廉政警句格言。建立“清风统计 学典倡廉”制度，每周五通过微信工作群发送廉政小故事。3.定期排查机关廉政风险点，对重点关键岗位人员开展警示谈话。
问题12：对巡察工作的认识不深。
整改结果：已完成
整改情况：及时召开党支部会议、干部会议，对两名干部提出严肃批评；班子成员分别与相关人员开展警示谈话，做好思想工作，握手言和；专题民主生活会上进行了深刻反思、认真查摆。
2.贯彻落实中央八项规定精神有偏差。
问题13：公务接待不规范。
整改结果：已完成
整改情况：1.修改完善统计局机关管理制度，公务接待坚持有公函才接待，不超标接待。2.严格财务报销，实行财务预审机制，先由财务人员同志进行初审把关，所有发票必须经办人、证明人、分管领导、分管财务领导签字，1万元以上的必须报请局党组集体研究同意才能支出。3.局长与班子成员、班子成员分别与分管的人员开展谈心谈话，进行教育提醒。2024年7月9日、7月12日分别召开干部会议，传达巡察整改要求，对全局干部进行集体提醒谈话。
问题14：重复报销伙食补助费。
整改结果：已完成
整改情况：明确差旅费报销必须严格按照《湘乡市机关和事业单位差旅费管理办法》执行。工作日内出差报销伙食补助的扣除当日餐补，杜绝重复报销伙食补助费现象。2024年3月——7月，按原标准600元/月对干部出差报销伙食补助扣除当日餐补30元/日，从原来100元降为70元；8月开始，按照新的餐补400元/月对干部出差报销伙食补助扣除当日餐补18元/日，从原来50元降为32元。
问题15：违规发放奖励补贴。
整改结果：已完成
整改情况：1.已核实违规发放优秀党员奖励，共计8人10人次6500元，2024年12月在补发2023年绩效中进行了扣缴。2.已核实违规发放的学习强国学习奖励消费券，共计12人9500 元，2024年12月在补发2023年绩效中进行了扣缴。3.2024年7月9日、7月12日分别召开干部会议，传达巡察整改要求，进行了集体提醒谈话。
3.内控机制不健全。
问题16：财务制度执行不到位。
整改结果：已完成
整改情况：1.严格执行机关财务制度，票据报销坚持带附件明细，严格财务报销，凡必须进行政府采购程序的一律归口办公室管理，统一按程序走采购程序；财务实行预审机制，先由财务人员同志进行初审把关，所有发票必须经办人、证明人、分管领导、分管财务领导签字，1万元以上的必须报请局党组集体研究同意才能支出。2.2024年“五经普”工作业务加班，实行先审批后安排，由经办人申请，分管领导签字，办公室统一安排。
问题17：固定资产管理不规范。
整改结果：已完成
整改情况：1.完善机关资产管理，明确专人负责机关日常物资领用。2.做好固定资产入库登记、发放领取管理台账，对必须回收的固定资产及时进行回收。“五经普”工作需要经审批同意，上级下发的302台创维平板电脑和本级采购的85台平板电脑全部下发乡镇街道，因“五经普”工作未结束和2025年的1%人口抽样调查，平板电脑暂未收回。3.因“五经普”、人口抽样跟踪调查等业务工作需要，及时向乡镇街道普查员和指导员下发了雨伞、笔记本、平板、资料袋等有关物资。
问题18：采购管理制度执行不严格。
整改结果：已完成
整改情况：严格执行机关财务制度，票据报销坚持带附件明细，严格财务报销，凡必须进行政府采购程序的一律归口办公室管理，统一按规定走采购程序，落实采购合同、验收单签字制度。财务实行预审机制，先由财务人员文林同志进行初审把关，所有发票必须经办人、证明人、分管领导、分管财务领导签字，1万元以上的必须报请局党组集体研究同意才能支出。
4.“四风”问题仍然存在。
问题19：文风虚浮。
整改结果：已完成
整改情况：1.建立工作报告审查制度，起草的相关报告由党组书记、局长把关签字认可。2.巡察整改专题民主生活会上坚持问题导向和目标导向，党组书记亲自起草撰写领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。班子成员紧扣巡察反馈意见，从全面梳理、主动认领问题，查找原因、深刻剖析问题，明确措施、切实解决问题等三个方面，摆事实讲情况，进行深刻地党性分析，找出问题症结，认真检视整改。局党组书记对班子成员个人发言提纲进行了审核把关。
问题20：作风建设“松软散”。
整改结果：已完成
整改情况：1.实行上下班打卡签到制度。2024年7月购买考勤机进行签到。不定期对考勤情况进行公示。2.对出现迟到早退较多的干部职工进行谈话提醒。3.对迟到早退较多的干部平时考核和年度考核评先评优不予考虑。
5.派驻监督质效不明显。
问题21：日常监督长期缺位。
整改结果：已完成
整改情况：不定期开展日常作风纪律监督。
问题22：工作机制有待健全。
整改结果：已完成
整改情况：加强对统计局业务工作的熟悉、指导，对存在的廉政风险点进行提醒谈话。
问题23：以监督服务全局工作的水平有待提升。
整改结果：已完成
整改情况：建立健全监督工作与统计业务工作的协同机制，确保监督工作能够紧密围绕统计工作的中心任务和重点目标展开，加强对统计数据收集、整理、分析和发布等关键环节的监督，确保统计数据的真实性、准确性和及时性。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.领导班子建设有差距。
问题24：党组民主议事决策不够规范。
整改结果：已完成
整改情况：1.严格执行“三重一大”制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持集体研究。2.集体讨论时严格落实党组书记末位表态制，列席人员只征求意见。
问题25：执行“三重一大”制度不到位。
整改结果：已完成
整改情况：自巡察反馈以来，党组会涉及研究“三重一大”事项的会议均邀请派驻纪检监察组的同志参加。
问题26：履职能力有待加强。
整改结果：已完成
整改情况：制订2024年统计分析和重点课题制度，各专业及时上报专业分析材料；加强与发改、科工、园区、商务、住建等部门的沟通衔接，及时反馈数据，进行专题调度；由专业人员指导牵头单位对上报数据进行初审把关，防止出现低级错误，提升统计数据质量。
2.选人用人工作不规范。
问题27：坚持党管干部原则不够。
整改结果：已完成
整改情况：1.通过专题民主生活会等对问题认真剖析其原因。2.认真履行党组议事决策程序。严格党组会在干部选拔任用工作中的议事程序，对干部的任免及任职情况及时研究。3.严格选拔任用程序，对新任免的干部及时印发任免文件。
问题28：考核奖惩工作不严谨。
整改结果：已完成
整改情况：2024年1月，召开考核动员大会，制定考核工作方案。要求被考核人进行个人总结，填写《公务员年度考核登记表》。召开民主测评会，具体程序为：个人述职、民主测评。会后统计测评结果。由主管领导在个人考核表上签署评价意见，考核小组根据得分情况和主管领导的评价意见，提出考核等次意见，党组研究确定考核等次。向考核对象反馈考核情况，个人考核表由考核人签署意见，公示考核优秀等次人员名单，公示5个工作日。公示期间无异议。最终将相关考核材料报市委组织部备案。 2024年平时考核依照《湘乡市统计局开展公务员平时考核工作实施方案》实施，按时间节点及要求提交平时考核登记表，开展民主测评，根据民主测评结果，结合考核对象对照计划、工作纪实和考核指标的完成情况，考核领导小组提出平时考核等次建议，最终党组研究确定等次。2024年12月，完善了《湘乡市统计局开展公务员平时考核工作实施方案》，按照《公务员平时考核定等正面、负面清单》的要求，进一步明确考核等次的确定。
3.党建工作虚化弱化。
问题29：党组带头抓党建意识不强。
整改结果：已完成
整改情况：1.出台《2024年湘乡市统计局党建工作要点》（湘乡统党发〔2024〕3号），以党的政治建设为统领，进一步推进党建全面提质增效。2.党组每月带头开展主题党日活动，组织开展中心组理论学习，不断提高党员的党性修养。
问题30：党内政治生活不严肃。
整改结果：已完成
整改情况：2024年7月25日，中共湘乡市统计局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入剖析自身存在的问题，严肃开展批评和自我批评，开诚布公地指出彼此存在的问题和不足，不回避、不遮掩问题。
问题31：党费收缴不及时。
整改结果：已完成
整改情况：2024年1月到12月，在重新核定基数的前提下，每月在26号之前收缴党费到位。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
1.巡察整改成果运用不够。
问题32：思想认识存在偏差。
整改结果：已完成
整改情况：党组认真研究巡察整改问题，制订切实可行的整改方案，明确到班子成员、责任人抓好反馈问题销号。严格人事编制管理，在保持专业稳定的前提下，明确2名新进的公务员分别负责劳资人口、能耗专业，做到以岗定人、人岗相适。
问题33：存在边改边犯现象。
整改结果：已完成
整改情况：严格按要求按程序开展组织生活。每月召开支委会及主题党日活动，根据市直机关工委下发的党建工作重点提示，组织集中学习、观看视频、研讨交流。
问题34：存在纸上整改情况。
整改结果：已完成
整改情况：2024年党费严格按照重新核定的基数进行收缴，建立了党费收缴台账。
问题35：基层党建整改工作拖沓迟缓。
整改结果：已完成
整改情况：局党组高度重视党建工作，严格按要求按程序开展组织生活。每月召开支委会及主题党日活动，根据市直机关工委下发的党建工作重点提示，组织集中学习、观看视频、研讨交流。
三、下一步整改工作安排
下一阶段，我局将以此次巡察整改为契机，全面加强党的建设，持续巩固拓展整改成果，推动整改举措落实、落细、落地，把巡察整改和构建长效机制结合起来，转化好、运用好、拓展好巡察成果。
（一）提高政治站位，坚定不移加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要论述，不断增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，不断加强党员干部党性意识，切实落实管党治党的政治职责，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为统计工作开展的强大动力。
（二）强化真抓实干，持之以恒抓好整改后续工作。局党组坚持抓整改落实力度不减，坚持问题导向，对市委巡察组反馈的问题一个不漏，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。切切实实做好巡察“后半篇文章”，将整改成效转化为推进我市统计现代化改革的工作实效。
（三）坚持标本兼治，坚持不懈构建常态长效机制。以巡察整改推动制度建设，扎紧制度笼子。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重标本兼治，更加注重预防为先，更加注重制度建设。认真总结巡察整改工作中的经验教训，深刻反思，举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法转化为长效机制，紧密结合工作实际，适时对已出台的制度进行修订和完善，使工作更加规范、科学、有序。同时，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，真正将反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动统计事业的发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—56771561；电子邮箱： 3303493122@qq.con。
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