根据市委统一部署，2024年8月9日至9月20日，市委第三巡察组对金石镇党委进行了巡察。2024年12月16日，市委第三巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
组织整改落实情况
金石镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，坚持把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气推进整改工作。针对巡察反馈问题，镇党委第一时间成立整改工作领导小组，构建“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、责任部门具体落实”的工作格局，通过专题会议研究、制定工作方案等方式，确保整改部署到位、责任到位、落实到位。
镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署整改方案、牵头攻坚重难点问题，全面调度整改工作，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作件件有落实、事事有回音。
截至目前，巡察反馈的38个具体问题，完成整改34个，阶段性完成4个。
集中整改期内已完成的整改事项
反馈问题：上轮巡察、审计反馈问题落实整改责任不力，成果运用存在差距。
1.部分问题反弹回潮。
整改结果：完成
整改情况：1.修订完善《金石镇财务管理制度》，在第二条中增加了“严格执行财经制度、严禁违规发放津补贴”的规定。2.修订完善了《金石镇党建“争优创先”工作方案》。3.每季度组织党务工作者开展党务基础知识培训，今年开展培训3次。
2.落实审计反馈问题敷衍应付。
整改结果：完成
整改情况：1.2024年全年对往来款项已清理。2.已进行固定资产补录和登记。3.已补缴2021—2023年的工会会费。
反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，执行上级决策部署有差距。
1.深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不到位，抓紧抓实农业生产有差距。
（1）实施乡村振兴战略有不足。
整改结果：完成
整改情况：1.镇级对乡村振兴衔接资金产业发展业务开展了三次培训，提高村级产业发展项目专业能力。2.文星村产业项目实施主体已对死亡苗木进行补栽。3.镇级指导文星村完善了资产后续管护工作（资产确权、资产管理方案、收益分配方案）。
（2）巩固脱贫攻坚成果有差距。
整改结果：完成
整改情况：对脱贫人口、监测对象开展针对性产业帮扶，按照家庭实际情况及其产业发展意愿与产业发展能力，逐个摸排，通过提供生产材料（猪苗、羊苗、鸡苗）、技术服务、委托帮扶等帮扶措施，帮助其自主发展产业。2024年对万元以下监测户及脱贫户进行了针对性产业帮扶，投入帮扶资金给予有效支持。
2.镇域经济高质量发展质效不优。
（1）镇域经济发展仍有短板。
整改结果：完成
整改情况：1.2024年新引进装配式龙头企业湖南鸿诺新型建材有限公司，企业及产品成功入选“湖南省装配式绿色农房建设企业库”，同时，金石绿色建造产业入选湘潭市特色产业培育计划。2.立足工业园实际需求，积极对接上级政策资源，践行“帮代办”服务，制定《培育壮大乡村特色产业培育方案》。3.金石绿色建造骨干企业现已带动本地就业50余人，月均工资5000元，初步形成“企业用工+农民增收”模式，预计3年后提供就业岗位340余个。
（2）发展村级集体经济的思路不开拓。
整改结果：完成
整改情况：1.指导各村制定了一村一策，2024年成功培育4个特色产业村。2.研判分析村级项目，并做好后期的跟踪和评估工作。3.拓宽发展村级集体经济思路，发掘本地地域特色经济优势，壮大村级集体经济，制定措施规避资金流失风险。
3.坚持和发展新时代“枫桥经验”有差距，用心用情把矛盾纠纷化解在基层有不足。
（1）重点人群管控不力。
整改结果：完成
整改情况：1.重点人员摸排精准度提升。各村以网格为单位，驻村网格员与村干部一同结合日常入户走访工作对重点人员开展摸排走访，各行业部门结合本职工作，对重点人群开展摸排工作，特别是针对“六失一偏”人员进行重点摸排，有效解决了摸排遗漏问题，确保底数清、情况明，力求不漏一人。2.重点人员管控能力显著提升。面对社会吸毒人员、社区矫正人员、精神病患者、涉邪涉诈等重点人员逐一进行排查，对排查出来的不稳定因素，逐人、逐事、逐项严格落实稳控措施，做好问题化解、思想疏导、人员管控工作，确保不发生影响社会稳定事件；每月组织综治中心成员单位及各村召开平安建设工作例会，对摸排出来的重点人员进行分析研判，做好风险评估，促使多部门协同配合，形成合力，确保此项工作落实到位。3.治安防控体系不断完善。对重点地区、重点场所开展巡查，对存在的矛盾纠纷、治安隐患等做到第一时间知晓，第一时间解决，不让事态扩大化、升级化，维护良好的治安秩序。同时，扎实推进“电信数字乡村”建设，结合“雪亮工程”，在全镇辖区内重点地段、重点路口安装摄像头，并入户宣传群众在家安装，实现线上线下双管齐下，震慑打击违法犯罪。
（2）推进德治建设成效不明显。
整改结果：完成
整改情况：1.重新组建了道德评议委员会，制定了工作章程与评议流程。2.开展专题评议活动，设立了 “道德红黑榜”。3.进行宣传栏更新，绘制文化墙，举办道德讲堂，规范了机制运行，提升了群众参与度。4月18日开展了“村规民约”唱出来群众文艺活动，通过让人民群众喜闻乐见的形式，提升人民群众的精神生活、道德素质。
反馈问题：全面从严治党责任扛得不牢，管党治党存在“宽松软”。
1.全面从严治党主体责任落实不到位。
（1）班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.2025年召开党风廉政建设专题会议2次，中心组学习4次,专题培训1次，将党风廉政建设纳入党委年度工作计划，明确目标任务和责任分工。2.召开中心组学习、专题培训，强化班子成员对“一岗双责”的认识，增强抓党风廉政建设的主动性。3.建立联合督查机制，由纪委牵头，对重点领域、重点岗位进行专项督查2次。4.将党风廉政建设纳入班子成员年度考核内容，考核结果与评优评先挂钩。
（2）以案促改警示教育不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.党委会、机关干部大会通报违纪违法典型案例。2.镇领导班子民主生活会、各支部组织生活会及时将典型案例在全镇进行警示教育。3.召开集中整治群众身边不正之风与腐败问题工作推进会4次，以案促改，搜集群众反映强烈问题2条，纳入集中整治群众身边不正之风和腐败问题为民办实事台账6件。
（3）违纪违法现象时有发生。2020年以来，镇纪委在日常监督执纪中发现，少数党员干部纪律规矩意识不强，存在违反交通法规、廉洁纪律、公共秩序等违纪违规问题。
整改结果：完成
整改情况：1.对站办所进行执行中央八项规定精神、纠“四风”及工作纪律情况的监督检查4次，并对站办所长进行廉政谈话。2.2025年共处理6条线索，信访件4件，协助市纪委监委第六纪检监察室办理省委巡视交办信访件2件，党纪立案1人，政务立案1人，政务处分1人，并进行通报起到警示作用。
2.纪委监督执纪问责欠力度。
（1）日常监督不深入。
整改结果：完成
整改情况：1.召开党委书记上党课专题会议1次，节前集体廉政谈话2次，节后工作与就餐纪律作风检查2次，2025年廉政建设工作会议2次，党委会专题研究深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作4次。2.健全日常监督制度体系，定期开展任前谈话、提醒谈话等廉政谈话制度；列席指导民主生活会，督促整改问题；通过信访分析、案件复盘等评估单位政治生态。
（2）专项监督不充分。
整改结果：完成
整改情况：1.参加湘乡市全市纪检监察干部业务培训班1次，提升监督执纪业务能力，参与上级专案办理4次。2.加强大数据分析能力，对案件线索运用新技术、新手段，确保案件查办质量，加强办理新型、隐形变异“四风”问题监督检查能力。3.加大推广监督一点通平台，优化群众监督渠道；组织纪委干部每周接访一次，在田间地头收集问题，解决群众诉求4项。
3.过“紧日子”思想树得不牢，执行中央八项规定精神不严格。
（1）厉行节约的意识淡薄。
整改结果：完成
整改情况：1.加强节约意识教育，定期在机关干部群宣传引导营造节约氛围，下班前机关干部需检查各自工作区域的电源、水源是否关闭，确保无遗漏。2.完善制度管理，由镇党政办、纪委不定期对机关用电用水进行督查，用电低峰期不定期检查，高峰期定期检查，对不关灯、不关电脑，不关空调、水龙头等浪费现象予以通报。3.树立“过紧日子”思想，实现印刷费、宣传费等费用逐年下降。4.已完善《金石镇财务管理制度》，在第三十条中增加了“将水电费用支出纳入财务监督范畴，定期分析水电费用变化情况，对异常支出及时查明原因并整改”的规定，对电费、印刷费、宣传费严格审批，厉行节约，切实履行采购主体责任。
（2）违规发放津补贴和工会福利。
整改结果：完成
整改情况：1.已清退超范围发放信访工作人员津贴补助。2.养老山庄重点项目和污水处理厂项目补助发放，严格依据湘潭市人民政府办公室《关于规范征地拆迁工作经费及奖励基金使用和管理的通知》规定执行，两个项目均按规定向符合条件的参与人员发放了加班补助及交通补助。经核查相关人员已退还资金。3.高压线误工补助符合政策要求。4.已补扣政府2021年-2023年职工工会会费。5.涉及2023年工会会费现金收缴工作已完成，资金已由工会主席统一存入工会账户。
（3）审核把关不严。
整改结果：完成
整改情况：重新审核并已清退超发补助。
反馈问题：内部管理粗放，部分领域存在廉政风险。
1.个人借支频繁，往来款长期未清理。
整改结果：完成
整改情况：1.专项清理历史欠款，查清明细，责任到人，并催缴收回。2.禁止干部个人借款，消除廉政风险。3.往来款已清理。
2.财务会计制度执行不力，审批监管随意。
（1）会计财务处理错误。
整改结果：完成
整改情况：1.已完善《金石镇财务管理制度》，在第三十条中增加了“加强会计核算规范管理，严禁行政与事业账互相牵扯，杜绝镇财政和村、居委会等账务处理混乱现象。财政所应定期开展账务自查自纠工作，建立健全账务核对机制，确保各类账目清晰、独立核算。对于发现的会计财务处理错误，必须及时按照相关会计准则和制度进行更正，并追究相关责任人责任。”的规定。2.已将原行政账与事业账进行实质性合并处理，建立统一的账套管理体系，不再牵扯。3.对清理核查中确认应由镇财政负担但垫付在铁锣塘居委会账上的资金，已于2025年1月足额补拨至铁锣塘居委会账户。
（2）审批不严格。
整改结果：完成
整改情况：1.已提供当年的采购手续（《采购服务申请表》）和发放实物的《金石镇人居环境工具领取表》，人居环境整治办公室的采购问题己整改到位。2.进行核查，对附件不齐全的支出，已要求完善并补充了经手人签字等要素。3.对财务票据签字、明细等要素严格审核、把关，必须附件齐全后才进行财务签字审核。4.出纳、会计加强支出审查，对手续不完备的票据，不得支付资金。5.相关责任人已补签名。
3.村级项目管理不到位。
（1）村级项目审核把关不严。
整改结果：完成
整改情况：1.调整项目评审小组成员名单，所有项目必须有评审小组成员名单成员签字。2.规范项目资料管理，建立项目资料模板库，统一合同、竣工验收表等资料格式与内容要求；安排专人负责项目资料审核，对资料完整性、准确性进行严格把关，不符合要求的资料退回整改。3.明确项目责任主体，确定项目专管员职责清单，要求专管员全程参与项目，对项目资料签字确认，承担相应责任。4.建立项目责任公示制度，在项目现场及村务公开栏公示项目负责人、专管员及各方责任，接受群众监督。
（2）“四议两公开”资料存在造假。
整改结果：完成
整改情况：组织镇村干部对“四议两公开”工作要求进行了学习，对相关责任人进行了提醒谈话。
4.村级财务监管力度不够。
（1）监督检查不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.加强财政监督检查，每年度进行一次例行检查。2.对2020年以来的村级财务进行第三方审计，根据审计发现的问题进行整改。
（2）财务清理流于形式。
整改结果：完成
整改情况：1.由镇财务会计代理中心，经济发展办公室加强对村级财务监督委员会的业务指导。2.每年进行一次财务清理，清理收支情况及对财务进行监督。3.加强农村财务人员培训，提升财务清理基本能力。4.2024年对10个行政村财务清理已全部完成。
5.村级资产管理不规范，效益不佳。
（1）村级经营性资产经营管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：1.将未及时上缴项目款的资金已入村账。2.严格执行“四议两公开”制度，重大资金支出必须经村民代表大会同意后支付。3.已由专业机构对公司进行验资；根据验资报告，召开村民代表大会，重新确认股权比例。
反馈问题：党的建设工作有差距，基层组织建设和干部队伍建设存在短板。
1.履行党建主体责任不到位。
（1）抓党建力度不够。
整改结果：完成
整改情况：1.严格规范机关支部组织生活，定期督促检查党建资料，今年已检查4次。2.每季度组织党务工作者开展党务基础知识培训，今年开展培训3次。3.由党委书记、组织委员约谈机关四个支部支部书记和党建资料员，对党建工作进行相关要求。4.机关支部重新开展了党纪学习教育警示教育和研讨2次。
（2）党建基础工作有待加强。
整改结果：完成
整改情况：1.加强学习培训，定期召开党建工作推进会，加强党务工作者业务能力培训，不断夯实基础党务知识，强调会议记录规范重要性，明确支部建设规范化手册填写要求，严格规范党员发展流程，提升党建业务能力，今年开展培训3次。2.重新规范组织生活，2024年度各支部组织生活会按要求开展。3.镇机关四个党支部当时未提供换届（补选）资料，及时提交。4.对相关责任人员进行提醒谈话。
（3）支部设置不合理。
整改结果：完成
整改情况：重新调整支部设置，撤销总支，机关合并为2个支部，并按照站办重新调整党员支部。
（4）党员管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：1.重新学习流动党员管理相关办法，对流动党员实行一月一送学，一季一联系，半年一走访，一年一座谈等定期联系制度。2.组织全镇党建资料员对党员发展流程等工作进行业务培训，今年开展培训3次。3.对全镇党员发展开展回头看，重新审定了5年来发展党员档案和会议程序，对确实存在以总支党员大会代替支部党员大会讨论发展的党员，重新履行发展党员程序。4.对相关责任人员进行提醒谈话。
2.干部队伍建设有短板。
（1）村级班子建设不够坚强有力。
整改结果：完成
整改情况：1.根据“育苗储雁”行动的要求，制定完善《金石镇后备干部培养两年行动计划》，现已储备后备干部54人。2.组织后备力量开展专题培训2次。
（2）专业技术人才缺乏。镇政府人才缺乏，综合行政执法大队在岗7人中仅有3人持有行政执法证；财政所工作人员大多未取得会计从业资格证，责任心不强，业务水平较差。
整改结果：完成
整改情况：1.执法资格。集中组织行业部门学习通用及行业法律知识，并积极参考，共14人考取执法资格证。2.学习培训。组织执证人员参加了网络课件执法知识培训，2人参加应急执法培训，2人参加林业执法培训。镇本级组织执法人员4场执法培训。3.队伍建设。制度化科学化管理执法队伍，严格工作分工与协作，严谨工作作风，强化了队伍建设。
集中整改期内未完成或阶段性完成的整改事项
反馈问题：上轮巡察、审计反馈问题落实整改责任不力，成果运用存在差距。
1.巡察整改责任扛得不牢。
整改结果：阶段性完成
整改情况：1.加强与相关部门的沟通协调，确保剩余资金清退到位。2.已完善《金石镇财务管理制度》，对经核实生活确实困难的人员，将严格按照规定程序，结合实际情况妥善处理。3.下一步，聚焦未完成整改问题，加大清退力度：成立工作小组，负责“违规发放津补贴”未清退部分的追缴工作，对涉及人员逐一排查，摸清未清退原因，制定针对性的清退措施。
反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，执行上级决策部署有差距。
1.深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不到位，抓紧抓实农业生产有差距。
（1）贯彻落实习近平总书记关于“牢牢把住粮食安全主动权”的指示精神不够有力。
整改结果：阶段性完成
整改情况：1.国省图斑4起已销号3宗，1宗已下发行政处罚告知书，目前该公司正在协调缴纳罚款事项。2.严格按照种植结构调整使用耕地，现已恢复种植水稻。3.春苗行动工作中所有图斑全部落实耕种，因省级验收面积时会剔除掉图斑内的边坡、田坎等，所有面积数会相应的减掉一部分。4.因为季节原因，9月份后不能种植晚稻，通过产油大县项目种植油菜，2025年已发展种粮大户，推进双季稻种植。5.下一步，彻底销号图斑，限期完成处罚执行（含罚款缴纳及后续整改），逾期依法强制，确保清零，同时举一反三严查类似问题。
反馈问题：内部管理粗放，部分领域存在廉政风险。
1.村级项目管理不到位。
（1）民生实事项目未挥发实效。
整改结果：阶段性完成
整改情况：1.民生项目已逐步投入使用并开展工作。2.下一步结合群众需求，一方面协同村委成员和乡村医生积极做好承建方的工作，资金到位后迅速办理拔付手续；另一方面，引导个人投入，改善其入住基础条件。同时，镇、村两级争取资金投入，完善入住条件。
2.村级资产管理不规范，效益不佳。
（1）一是“三资”底子不清，台账不齐全。
整改结果：阶段性完成
整改情况：1.全镇聘请第三方公司对各村已进行全面摸底和审计，并建立固定资产漏登台账，等全国农村集体资产监督管理平台开放后进行补录村级固定资产台账。2.下一步，着力强化集体“三资”监管的规范化与民主化。一是成立镇级“三资”管理工作专班，制定并印发实施《金石镇农村集体“三资”管理制度》。各村严格按照要求，组建“三资”管理工作小组，明确职责分工，开展清产核资“回头看”，全面清查自2020年以来漏登的经营性固定资产以及非经营性固定资产，建立详实的纸质漏登台账。二是严格执行制度规定，建立固定资产季度动态更新机制，由镇农综中心统一收集、审核、归档，确保资产变动信息及时准确，便于民主监督。
下一步整改工作安排
（一）深化思想认识，强化政治建设。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，持续开展专题学习教育，贯彻党中央关于巡视整改的决策部署，强化政治担当。定期召开整改推进会，通报进展、剖析问题，做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）健全整改机制，压实责任链条。优化“问题清单、责任清单、任务清单”三单台帐，确保整改任务实时跟踪、动态销号。完善协同联动机制，明确牵头站办与配合站办职责，杜绝推诿扯皮，凝聚整改合力。强化监督问责，对整改不力、敷衍应付的，约谈主要负责人，倒逼责任落实。
（三）攻坚难点问题，强化靶向施策。紧抓巡察整改工作不放松，对重难点问题，制定“一事一策”攻坚方案，如历史遗留信访问题成立专班小组、复杂问题引入第三方评估；对阶段性完成事项，开展“回头看”专项行动，重点核查整改成效是否经得起检验，严防反弹。
（四）深化成果运用，推动标本兼治。举一反三，全面排查同类问题，对排查出的苗头性、倾向性问题，提前介入整改，防止小问题演变成大漏洞。聚焦重点领域，针对资金管理问题，修订完善《金石镇财务管理制度》，明确资金审批、使用、监管全流程规范。针对制度漏洞问题，系统梳理现有制度，明确制度制定、修订、废止的程序和标准，确保制度体系科学严密、务实管用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-56150089；电子邮箱：709438098@qq.com。
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