根据市委统一部署，2024年8月5日至9月27日，市委第二巡察组对中沙镇及所辖10个村（居）开展了常规巡察。2025年1月9日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
中沙镇党委切实履行巡察整改主体责任，第一时间召开党委会议进行专题学习和研究部署，成立巡察整改工作领导小组，班子成员及各站办负责人主动认领，共同研究，确定整改方案，明确整改情况及整改时限，责任到人，推动形成上下联动、合力整改的工作局面扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改取得实效。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则，主动牵头抓总。在巡察整改推进过程中，着重强调各牵头部门要充分发挥协调汇总作用，各责任部门需积极主动配合，推动整改工作与当前重点工作、业务工作深度融合、同频共振，确保问题逐条逐项整改到位，实行逐个督办、逐个销号的闭环管理。组织召开领导班子专题民主生活会时，带头开展严肃认真的批评与自我批评，以刀刃向内的勇气查摆问题，取得了显著成效。同时，充分激发全体党政班子成员的履职能动性，广泛动员全镇各级党员干部投身巡察整改工作，构建起“班子带头引领、骨干紧跟落实、全员积极参与”的浓厚整改氛围，凝聚起上下一心抓整改的强大合力。
截至目前，巡察反馈的43个具体问题，已完成整改41个，阶段性完成2个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）巡察问题的整改和成果运用存在差距，“后半篇文章”抓得不严不实
1.巡察整改责任落实持续性不够。
整改结果：已完成
整改情况：一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达上级关于巡察整改的文件精神。二是党委组织召开落实巡察整改工作会议6次。三是对照巡察反馈的问题，明确责任主体、整改措施和整改时限，确保整改工作有的放矢。
2.巡察问题整改不彻底。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化组织领导，明确党委书记全面主抓调度，党委副书记负责具体落实整改工作。二是组织学习关于津补贴发放的相关文件1次。三是对津补贴进行全面清理，违规发放的津补贴已全部进行清退。
3.未巡先改、同类同改不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是对全镇涉及的乡村振兴专项资金使用情况进行全面排查，已建立问题台账。二是追回收益分红，梅龙村已上交排菜种植基地收益4万元。三是制定了《中沙镇经营类扶贫资产后续管护制度》。
（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻上级决策部署不到位
4.发展村级集体经济有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是确立《“红色引擎”驱动特色产业 集体经济跑出加速度》作为基层党建的“书记项目”。召开3次工作调度会。二是各村根据自身资源禀赋和产业基础，因地制宜制定产业发展计划。三是2024年中沙镇村级集体经济入账同比2023年增加62%。
5.守护耕地红线意识不强。
整改结果：已完成
整改情况：一是“三湘护农”和耕地“非农化”“非粮化”专项整治中清查问题13个，已全部整改到位。二是制定《中沙镇农村宅基地管理工作实施方案》，明确部门职责，规范审批管理，严格监管执法。三是通过严格审批程序，严格把好初审关，已召开农民建房联审联批会议4次。
6.推动农村人居环境整治和乡风文明建设不够有力。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织环卫工作人员对中大河桥墩处的垃圾进行彻底打捞，对梅龙村垃圾集中收集点随意放置的垃圾桶进行了整理。二是立即停止青蛙养殖基地的尾水直排，建设沉淀净化池，经处理达标后排放。三是扎实开展改善农村人居环境和乡风文明的宣传活动。四是强化组织领导。研究部署全镇人居环境整治工作和乡风文明建设工作3次。
7.落实乡村振兴战略有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是2025年3月13日，镇长带队赴四川蜀南兴竹生态科技有限公司参观学习并洽谈合作事宜。二是2025年3月25日联合科技局技术人员与荆峰莉竹木加工厂负责人进行座谈。三是积极为企业排忧解难，解决周边矛盾，营造良好的投资环境。
8.落实平安建设工作力度不够。
整改结果：已完成
整改情况：一是将治安巡逻与值班工作相结合，加强治安防控巡逻，增派警力巡逻，提高见警率。二是开展群众工作大走访累计600余次，落实网格干部走访任务。三是2025年滞留境外高危涉诈重点人员4人，现已劝返3人。
9.推动落实“137”工作法有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是领导班子组织开展“137”工作法专题学习1次。二是对市委市政府下达的重要指示批示，由党政办负责统筹协调，相关职能部门具体落实。三是镇党委政府采取积极主动的措施，共计投入水毁抢修资金70余万元，水毁路段抢修26处。
10.信访台账底子不清，工作不实。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善信访档案管理，对信访案件进行分类归档，做到一案一档。二是建立健全信访工作制度，规范信访工作流程。三是加强信访信息系统建设，实现信访信息的及时录入、流转和处理。四是严肃追究相关责任人员责任，现已将原信访专干进行调整。
11.“五包一”责任落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善应急预案，建立动态监测机制。二是对可能引发信访问题的矛盾隐患进行全面排查，建立台账，及时掌握动态变化。三是严肃追究相关责任人员责任，现已将原信访专干进行调整。
12.破解信访难题乏力。
整改结果：已完成
整改情况：一是落实信访法治要求，引导信访对象依法上访。二是落实“五个一批”要求，制定化解方案，合力化解信访积案。三是2起信访积案均已得到化解。
13.落实第一议题制度不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善中沙镇“第一议题”制度，领导班子会议已落实“第一议题”制度29次。二是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等作为党委会“第一议题”。
14.学习走过场现象依然存在。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了《2025中沙镇党委理论学习中心组计划》。二是每月按计划和上级部署进行党委理论学习中心组学习。2025年以来共开展理论中心组学习共8次。
15.党纪学习教育走深走实不够。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织专题培训，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行深度解读。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展党纪学习教育“回头看”，中沙镇24个党支部组织党员均已进行专题研讨。三是2025年6月16日组织全体镇村干部开展警示教育会，对典型违纪案例通报学习。
16.解决群众“急难愁盼”不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是筹措资金1700万元对中大线路面进行大修，预计10月完工。二是将熊某房屋列为2025年危房改造项目并提前实施。三是对群众急难愁盼问题进行大摸排6次，列出问题清单、整改清单、责任清单，逐一落实。
17.农田小水利设施建设有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年中沙镇9个村均实施了小型农业水利设施建设和管护工程移民项目，2025年全镇共申报了19个大中型水库移民后期扶持项目。二是2025年6月5日组织党员干部、人民群众开展清淤扫障义务劳动。
18.群众身边安全隐患依然存在。
整改结果：已完成
整改情况：一是对道路、桥梁等基础设施全面排查6次，察看公路沿线33次，建立隐患台账，确保道路畅通无阻。二是梅龙村扶石桥扩宽至7.1米，并加固安装波形防护栏17米，提升道路安全设施。三是严厉打击无证非法经营和储存烟花爆竹、销售“三无”产品、超量储存等行为。对2家商店进行立案，并进行处罚。
（三）落实全面从严治党措施不够有力，党员干部违规违纪违法现象时有发生
19.党委落实从严治党主体责任不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是2025年3月12日、3月27日召开党委扩大会专题研究全面从严治党工作。二是严格落实廉政谈话制度，班子成员每季度对分管干部、联点村（居）书记开展一次谈心谈话。
20.党员干部违纪违法现象仍然存在。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定并印发《中沙镇2024年机关日常管理制度》，每月通报执行情况。二是坚持“三个区分开来”，充分运用“四种形态”，日常工作中发现苗头性、倾向性或者轻微问题及时咬耳扯袖、教育提醒。
21.主动发现问题少。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年在监督检查中发现8起问题线索，均已立案并处置，全年共办理案件18件，处分18人。二是摒弃“老好人”和“等要靠”思想，敢于善于发现问题。
22.日常警示教育开展不足。
整改结果：已完成
整改情况：一是充分发挥“以案促改、以案促治”作用，针对查处的案例按要求在相应范围内通报。二是开展以案示警，以身边人、身边事为“活教材”开展案例分析，引导党员干部汲取经验教训。
23.违规发放津补贴时有发生。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织学习上级关于津补贴发放的重要指示、文件精神1次。二是对津补贴进行全面清理，对违规发放的津补贴进行及时清退。三是组织相关人员学习财务管理制度4次，今后严格按照财务制度审核把关相关支出。
24.存在多岗位、超范围发放津补贴。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织学习上级关于津补贴发放的重要指示、文件精神1次。二是对津补贴进行全面清理，对违规发放的津补贴进行及时清退。三是组织相关人员学习财务管理制度4次，今后严格按照财务制度审核把关相关支出。
25.公务接待不规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面排查近年来无公函接待情况，并对相关部门责任人进行批评教育。二是组织学习各级公务接待相关文件3次，修订完善《中沙镇财务管理办法》。三是严禁违规安排同城公务接待。四是严格控制接待标准。五是严格控制陪餐人数。
（四）内部管理较为粗放，部分领域廉政风险较为突出
26.机关食堂管理粗放。
整改结果：已完成
整改情况：一是认真学习强化财政管理相关文件，落实过紧日子要求，树牢厉行节约思想。二是修订、完善《中沙镇财务管理办法》。三是取消使用纸质餐票，规范外来人员就餐行为。
27.租车、宣传费用偏高。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强汽车租赁的管理与审核，明确车辆租赁目的、方式、费用等各项规定。二是严格控制宣传费用，全力压减支出，做到“有保有压”。
28.将本职工作外包。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化财政管理的相关文件，落实过紧日子要求，树牢厉行节约思想。二是镇纪委约谈将工作外包的相关站办责任人。三是杜绝工作外包。严格审批，对外包工作相关发票费用不予报销。
29.报销附件资料错漏较多。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展机关干部财务制度培训1次，严格遵守机关财务制度。二是加强财政人员业务培训4次，严格审核原始凭证和附件，保证原始凭证和相关资料真实、合法、合理、完整、正确。
30.落实政府采购制度不严。
整改结果：已完成
整改情况：加强机关政府采购管理，并按照制度严格执行。
31.存在大额资金存入个人账户现象。
整改结果：已完成
整改情况：我镇组织镇财政办人员、村干部、村级报账员学习村级财务制度1次，加强财政资金特别是大额资金监管，对大额支出实行点对点支付，减少廉政风险。
32.项目资料不规范。
整改结果：已完成
整改情况：已对近年来全镇所有项目资料进行了查漏补缺，保证项目资料详细、完整、规范。
33.农村“三资”管理有缺位。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面摸清“三资”底子，建立健全管理制度、台账。二是对涉及的机动田补贴款均已全部追回入村账。三是开展全面的“回头看”，发现问题及时整改。
34.工程项目资金支付程序不规范。
整改结果：已完成
整改情况：进一步规范项目资金支付管理，严格按要求和程序进行支付，减少廉政风险。
（五）党的建设工作有差距，基层组织建设和干部队伍建设存在短板
35.领导班子安于现状，缺乏忧患意识和创新精神。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开民主生活会和组织生活会，勇于批评和自我批评。二是党委书记与9名班子成员开展谈心谈话，掌握班子成员工作状态，激发干事创业激情。三是进一步完善《中沙镇干部绩效考核方案》，激发干部干事创业积极性。
36.“三重一大”制度落实不规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定《中沙镇关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则（试行）》。二是组织“三重一大”制度专题培训1次。三是严格执行“三重一大”制度，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议。
37.党委议事规则落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定《中沙镇党委议事规则》。二是明确责任，党委会议记录、班子会议记录等落实专人负责，并就会议记录相关标准作出明确要求。
38.党委对党建工作缺少研究部署。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定《中沙镇2025年党建工作要点》，2025年上半年讨论党建议题40余个。二是领导班子成员主动参加党支部活动，包括主题党日、组织生活会等。三是每季度组织各党支部开展党建工作经验交流活动，已交流4次，发现问题13个，均已整改。
39.村级后备干部储备不足。
整改结果：已完成
整改情况：一是成立了村级后备力量摸排工作专班，明确了工作职责和任务分工。二是建立了动态管理机制，目前书记后备力量24人，“两委”后备力量45人。三是安排后备干部参与村级事务管理，已有6人参与到村（居）日常管理中。四是按规定对梅龙村、公略村“支村”两委成员出缺进行补选。梅龙村支委补选2人。公略村村委补选1人。
40.机关队伍管理有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是出台《中沙镇机关日常管理制度》，明确对日常管理、工作实绩等方面进行考核。二是定期通报执行情况，已通报7期考勤情况，考核结果作为绩效考核和评先评优的重要依据。三是对屡次违反工作纪律的2名干部立案并给予政务记过处分。
41.干部作风不严不实。
整改结果：已完成
整改情况：一是印发《中沙镇深化“三湘护农”专项行动工作方案》，开展惠农补贴监督2次。二是对基础数据进行回头看，及时更新、规范录入，确保补贴资金及时、足额发放。三是组织相关人员进行专业学习及培训1次。
三、集中整改期内未完成或阶段性完成的整改事项。
42.财务报账不及时。
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是对近年来未报账的发票等进行清理并做挂账处理。二是全面清查干部借款，通知借款人及时进行账务处理或归还借款。三是已收回部分欠款。下一步将对未收回的欠款持续催还。
43.地方性债务化解不力。
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是认真学习化解债务工作相关文件3次。二是全面加强机关财务管理，做到“先预算后支出，无预算不支出”厉行节约过“紧日子”。三是制定《中沙镇关于信用社贷款的偿还方案》。下一步将贷款归还问题作为重点工作，严格按还款计划逐年实施
四、下一步整改工作安排
中沙镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是压实责任担当，把党的政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为全镇重大政治任务。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，扛起管党治党政治责任，扎实抓好巡察反馈问题的整改工作。
二是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对各级领导干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责。
三是进一步加强党建工作，夯实基层组织建设。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，把全面从严治党各项任务落到实处。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。
四是整章建制，建立巡察整改长效机制。认真组织学习习近平总书记关于从严治党的系列讲话精神，把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为巡察整改工作的出发点和落脚点，把抓好整改作为改进和推动各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—56320001。
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