根据市委统一部署，2024年8月7日至9月20日，市委第三巡察组对湘乡市信访局进行了巡察。12月30日，市委第三巡察组向湘乡市信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
湘乡市信访局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，凝聚共识、周密部署、精心组织、全力推进。一是迅速研究部署。对巡察反馈问题进行全面梳理和逐条剖析，制定了《中共湘乡市信访党组关于市委第三巡察组巡察市信访局党组反馈意见的整改方案》和整改任务清单，逐项明确整改措施、责任部门和完成时限。二是深入学习领会。局党组会议认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神等相关文件，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。三是开好专题民主生活会。对照巡察反馈意见，坚持问题导向，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真对照检查，撰写发言材料，召开巡察整改专题民主生活会。
湘乡市信访局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，党组成员严格落实“一岗双责”，共同推进巡察整改工作。一是加强组织领导。成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。二是严格落实责任。局领导班子成员按照职责分工，分别认领牵头整改问题，各股室负责同志对照整改任务清单，细化分解任务，形成了领导带头形成了领导带头、全员参与的整改工作格局。三是高标准要求。将巡察整改工作纳入每月党组会调度的重要内容，实行整改任务销号制度，做到问题不解决坚决不松手、整改不彻底坚决不放过、整改不到位坚决不销账。
截至目前，巡察反馈的26个具体问题，已完成整改26个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实巡视巡察反馈问题整改效果有差距，整改成果运用不充分
1、整改责任落实不到位
（1）党组对整改重视不够
整改结果：完成
整改情况：针对巡察反馈发现的问题和提出的意见建议，信访局党组全盘认领问题，深挖问题根源，认真整改落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣巡察反馈问题，紧密联系领导班子和个人实际，剖析思想根源、落实政治责任、深化整改措施，深入开展批评和自我批评，于2025年3月2日召开了巡察反馈意见整改工作专题民主生活会。并邀请了市委巡察办、驻市委政法委纪检监察组、市委组织部等领导参会。
（2）整改工作标准不高
整改结果：完成
整改情况：出台切合实际的内控制度，对出差、财务、请假、值班等制度进行细化和完善。通过领导带头学习制度转变工作作风，身体力行，形成用制度管人、管事的良好局面，让干部做到内化于心，更做到外化于行。
2、具体问题整改不彻底
（3）省巡指出问题整改不彻底
整改结果：完成
整改情况：持续坚持市级领导轮流值班接访制度，出台《领导下访接访“五个一”工作机制》，明确要求市级领导干部带头接访下访。每季度组织信访工作人员业务培训，提高信访工作人员的业务水平和工作质量。
（4）“重业务轻党建”问题整改不彻底
整改结果：完成
整改情况：局党组深入开展“树立和践行正确政绩观”的学习，牢固树立把抓好党建作为最大的政绩，认真谋划2025年机关党建工作，将党建工作与业务工作做到同谋划、同部署、同推进、同考核；机关支部组织党员干部参加党建知识讲座和专题培训，明确“三会一课”、主题党日活动的时间、频次、参与范围和内容标准。开展“党建+业务”主题讨论会，引导党员思考如何将党建理念融入业务工作，促进党建与业务的深度融合；分管领导对机关支部书记进行提醒谈话，要求深刻认识党建工作对业务发展的示范引领作用，压实整改责任，建立长效机制，杜绝再出现“缺会少课”现象。
（二）贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想有差距，信访法治化水平不高
1、政绩观存在偏差
（5）重稳控轻化解
整改结果：完成
整改情况：加大信访法治化的宣传力度，2025年举行5期以上信访法治化培训班，以此提高并改进信访干部队伍的业务水平和素质，进一步提高初信初访的办理的质效。
2、履行职责使命还有短板
（6）履行“三项建议权”不充分
整改结果：完成
整改情况：及时收集工作中发现的问题，及时向相关责任单位发改进工作、完善政策、追究责任的建议；及时向市委、市政府提出科学建议和意见。
（7）督查督办工作不到位
整改结果：完成
整改情况：督促各业务股室对各自线上督办件进行重点整改；由市信访联席办统筹对重点事项进行实地督办；督查督办问题及时履行三项建议权。
（8）信访法治化建设成效不佳
整改结果：完成
整改情况：出台信访法治化若干意见，强化信访联席办的协调和参谋的工作职责；对待复杂疑难问题以及“三跨三分离”信访事项，加强统一调度；加强业务学习，精准交办有争议的信访事项。
（9）学习宣传《信访工作条例》不深入
整改结果：完成
整改情况：加强对《信访工作条例》学习宣传工作的组织领导，制定详细的学习宣传计划，明确责任分工，确保学习宣传工作落到实处；深入开展学习培训：每季度举办培训班，组织广大干部特别是信访工作干部深入学习《信访工作条例》，全面准确把握其基本精神和主要内容，提高干部的业务水平和法治素养；通过制作宣传栏、发放宣传手册、开展宣传月等活动，广泛宣传《信访工作条例》的重要意义、基本原则和主要内容，提高信访群众对法律法规的认知水平，引导其依法表达诉求、维护权益。
（三）履行全面从严治党主题责任有差距，内部管理偏松偏软
1、主体责任落实不到位
（10）“清廉机关”建设氛围不浓
整改结果：完成
整改情况：在全局营造“清廉机关”宣传氛围，举办专题培训班，学习党纪党规；班子成员开展廉政家访和廉政谈话。
（11）日常监管不严
整改结果：完成
整改情况：完善签到签退制度，并明确一名纪检委员专门抓好此项工作；制定驻长、驻京人员管理办法，强化驻地管理；局党组对机关作风纪律进行检查，并对违反纪律的相关人员，进行提醒谈话。
（12）主动接受监督意识不强
整改结果：完成
整改情况：完善重大事项党组研究制度、领导班子重大事项报告制度，涉及人事、考核、大额资金支付的有关事项，主动报告派驻纪检组并邀请参会。
2、内控管理制度要完善
（13）内部运转机制不健全
整改结果：完成
整改情况：建立并健全局机关管理的内控制度。
3、工作作风不扎实
（14）干部担当作为不够
整改结果：完成
整改情况：对2022年11月因信访专项工作消极迟报的情况和2023年11月信访法治化试点工作成效不显的情况进行复盘；加大干部培训力度，提升业务能力和工作标准，强化干部业务水平和责任心；强化绩效结果运用力度，做到奖优罚差。
（15）服务群众意识不强
整改结果：完成
整改情况：强化以人民为中心的服务理念，完善《信访事项复查告知书》等资料的送达机制，对能见面送达的不进行邮寄送达。
（16）接访办信程序不到位
整改结果：完成
整改情况：加强业务培训，建立并完善接访办信的标准操作流程，提升工作人员的专业能力；建立健全监督考核机制，确保程序有效执行；对应录未录、应办未办的信访件的责任单位和责任人发改进工作建议函和追责建议函。
（四）学习教育抓而不紧，意识形态工作抓而不实
（17）落实“第一议题”制度不到位
整改结果：完成
整改情况：强化并落实第一议题制度的学习和执行。
（18）党组理论中心组学习走形式
整改结果：完成
整改情况：制定完善的党组理论中心组学习制度，并做好年度计划；精心挑选理论中心组学习的议题，与信访工作紧密结合。
（五）领导班子建设有短板，民主集中制落实不到位
（19）党组“三重一大”制度缺失
整改结果：完成
整改情况：完善“三重一大”党组议事制度，凡涉及三重一大事项，必须上党组会；对待以后特护期的工作经费问题，党组会专题研究。
（20）领导决策水平和执行力还需提升
整改结果：完成
整改情况：在年初制定全年工作要点，对全年工作统筹谋划，有序开展；加强业务能力培训，提升业务能力和协调能力。
（六）落实新时代党的组织路线，党建工作存在薄弱环节
1、主体责任落实不到位
（21）党支部建设有待加强
整改结果：完成
整改情况：集思广益、多策并举，局机关支部结合当前中心工作和机关党建工作亮点，积极为局党组谋划党建品牌；拟定在全局开展“‘信’系群众，访连民心”党建品牌打造活动；向上级部门呈报《湘乡市党建品牌打造申报表》，并根据上级要求推动此项工作，力争在年底成功打造。
（22）支委会决策不民主
整改结果：完成
整改情况：组织支委成员集体学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于民主集中制、末位表态等的相关内容；制定《湘乡市信访局机关支部议事规则》，并严格按要求落实。
（23）组织生活会程序不规范
整改结果：完成
整改情况：深入学习《关于党内政治生活的若干准则》和上级部门下发的关于组织生活会、民主评议党员和述职评议党员相关工作提示；明确专人负责会议准备工作，严格按组织生活会会议流程、环节要求制定会议方案，会议主持人同与会人员重点强调会议议程、程序，已高标准严要求组织召开2024年度的组织生活会，并做好全程纪实。
（24）主题教育开展不深入
整改结果：完成
整改情况：结合党组书记对支部书记提醒谈话，深刻反思在主题教育工作开展不深入的根源。从思想认识、学习方法、实践转化、监督保障等方面总结开展不深入原因；深刻反思，吸取经验教训，在今年的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，明确工作专班和专人负责，严格要求、紧跟节奏，深入开展好学习研讨、问题查摆、整改整治、开门教育等学习教育各项工作。
2、干部队伍建设有待优化
（25）结构不优
整改结果：完成
整改情况：2025年通过《湘乡市退役安置人员比选优入编实施方案》新进一名35岁以下的年轻干部，优化了干部队伍的结构。2024年向编办申请使用行政编制2人，严格按照招录审批程序，招录人员要求年轻化、专业化。
（26）梯队化建设不足
整改结果：完成
整改情况：2024年向编办申请使用行政编制2人；严格按照招录审批程序，招录人员要求年轻化、专业化。目前我单位已新进35岁以下公务员1人，事业编制1人。
三、下一步整改工作安排
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，落实整改的各项措施需要长期坚持。下一步，我局将紧抓反馈意见整改不放松，驰而不息，抓铁有痕，持续推进各项整改任务，确保各项整改工作取得实际成效、实现持续见效。
（一）持续强化政治担当。认真传达学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神与整改落实工作紧密结合起来，与落实全面从严治党新部署新要求紧密结合起来，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。扎实推进党的建设各项工作，以高度的政治责任感和使命感，切实将政治担当转化为实际行动，确保上级各项决策部署在全局落地落实见效。
（二）持续深化全面从严治党。突出局党组主体责任，切实履行局党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。针对问题易发多发的重点领域和关键环节，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，营造干事创业良好环境。
（三）持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减、以小见大、举一反三，进一步制定完善各项管理制度，确保改到位、改彻底。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对未完成的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全面到位；对长期整改任务，脚踏实地，全力做好巡察“后半篇文章”。
（四）持续促进成果转化。坚持以整改促发展、促稳定，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动信访事业高质量发展的强大动力。紧紧围绕重点工作部署要求，以深入推进信访工作法治化为主线，充分运用好“三色”处置机制，聚焦用改革创新方法加强信访源头治理、推动信访积案攻坚两项重点任务，聚力规范化、信息化、专业化三个支撑，不断提升信访工作的质量和水平，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出更大贡献，真正以改革发展的工作成效体现巡察整改的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—56771056。
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