根据市委统一部署，2025年3月上旬至4月底，市委第三巡察组对我局进行了常规巡察。2025年6月26日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
局党委深刻认识到巡察整改是加强党的领导，推动全面从严治党的重要契机，以高度政治自觉主动认领问题。扎实推进巡察整改工作，强化统筹部署，召开专题会议对问题进行系统研判，并制定了切实可行的整改方案。在整改过程中，进一步明确了责任分工，建立台账式管理机制，实行销号式闭环管理，确保整改任务全面落实。此外，注重将整改工作与业务工作深度融合，以整改为契机推动制度完善和作风转变，构建起“当下改”与“长久立”相结合的长效机制，确保整改成效持续巩固。
局党委书记龙育红坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以“首责、主责、全责”的政治担当抓整改、促落实，深刻认识到作为“一把手”，巡察整改既是政治责任，更是分内之责，必须以身作则、以上率下，带头把整改工作抓细抓实抓到位。龙育红同志带头扛起政治责任，亲自组织研究整改方案，部署关键任务，协调重难点问题，要求责任领导、责任部门、责任人定期调度整改进度并督促落实，以刀刃向内的态度推动整改走深走实，彰显了以上率下的担当。
巡察反馈问题整改情况
（一）党委班子履责不充分，整改责任落实不到位
1.前任局党委书记未严格履行“第一责任人”责任，自身未带头认领整改问题。
整改情况：1.统筹整改督办。成立了巡察整改工作领导小组，建立整改工作台账，并定期召开了推进会，对每个整改问题的进展情况实行跟踪管理。2.带头认领问题。现任党委书记严格履行了巡察整改工作“第一责任人”责任，带头认领巡察整改问题12个，其中包括巡察重点问题挂牌督办问题1个，各个专项的巡察整改问题6个。3.压实班子责任。现任党委书记严格按照上级要求，带头领办了重点难点问题1个（巡察重点问题挂牌督办问题清单的第3号问题），并督促提醒领导班子其他成员落实了整改责任。
2.班子成员“一岗双责”履职不到位。
整改情况：1.复盘梳理问题清单。现任班子成员对分管领域上轮巡察的问题清单、整改进展等情况进行了系统梳理，现任党委书记向八届市委第三巡察组汇报了上一轮巡察反馈意见整改情况。2.细化整改举措。成立巡察整改工作领导小组，明确责任部门和专人负责巡察整改工作，并出台了《关于市委第三巡察组巡察市文旅广体局党委反馈意见的整改方案》（湘文旅广体党〔2025〕5号），明确整改目标、任务、措施、责任领导和责任人，确保整改工作有章可循。3.保障整改常态长效。若领导班子成员有调整的，局党委将做好巡察整改交接工作，保证落实整改任务。
（二）理论学习浮于表面
3.落实“第一议题”制度有差距。
整改情况：1.落实学习制度。严格执行了党委会议“第一议题”学习制度，现每次党委会议已把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为首要议题。2.严把学习质量。严格按照《党委会议第一议题制度》要求，严格筛选了第一议题学习内容，提前准备了学习材料，确保学习效果，让理论学习深入灵魂。
4.重要学习内容缺失。
整改情况：1.规范制订年度学习计划。严格按照《党委理论中心组学习制度》，制订了2025年湘乡市文旅广体局党委理论学习中心组学习计划，开展了相关学习研讨，并根据实际情况作出了相应调整。2.细化专题深化理论学习。结合实际，细化了学习专题并系统学习习近平总书记重要讲话精神并组织专题研读了党的二十大报告，帮助党委成员更好地理解和把握报告的精神实质。3.抓实集中学习覆盖核心。将上述内容纳入了党委理论学习中心组学习计划，开展了1次集中学习，确保核心内容全覆盖。4.紧跟要求拓展学习内容。根据组织部下发的工作内容、工作提示及时进行学习（如从2025年3月份初始，开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育）。
5.学用结合不紧密。
整改情况：1.深化学习部署，印发专项整改方案，确保总书记考察湖南重要讲话精神对标精准。2.加强科学谋划，系统谋划“十五五”文旅发展思路并编制重点项目表，强化规划引领。3.着力项目落地，成功引入长河湾洲际酒店项目；与同程旅游集团以“共投共享”联营模式达成战略合作，茅浒水乡重新焕发新的生机。
（三）“文化强市”战略推进不深
6.讲好“湘乡故事”力度不足。
整改情况：1.加强宣传。创新方式，加强宣传，在省文物局、湘乡网等平台发布10余条新闻，制作博物馆AI宣传小视频。设置咨询台、发放宣传资料等1000余册，增强公众文物保护意识。实施完成《刘锦棠与新疆事迹陈列》。2.争资争项。策划、包装湘乡市（楚简）博物馆项目，启动修缮杨树陂蒋氏宗祠、中共城前支部旧址修缮项目，已获省局批准资金。3.文物巡展。开展省市博物馆联动“移动博物馆”校园巡展，以“伴你同行，移动潭博”走进湘乡市芙蓉学校等3所小学，设置文物展演、模拟考古，赠送《湘潭故事》等书籍。4.文旅研学。“我爱湘乡我的家”童年遇千年少儿研学，联合学校、培训机构，组织中小学生开展“与文物对话，与历史同行”美育之旅。
7.非遗与特色产品活化及品牌塑造乏力。
整改情况：1.加强非遗项目的宣传。在上级媒体和新媒体等平台上对火龙灯、高跷等项目推广宣传。2.指导高跷、湘乡蛋糕花等非遗项目传承创新发展，创新表演形式。3.指导叫堂鸡等项目申报湘潭市级非遗项目。4.指导非遗商品创新包装，面向全国线上销售。5.组织叫堂鸡、火焙鱼等非遗产品积极参加省、市级的博览会。
8.文物保护力度欠佳。
整改情况：1.专人管理。安排博物馆专班专人（文保部），根据藏品类别及不同材质文物的保存需求，利用现有设备采取早、中、晚人工干预的方式调节库房温湿度，确保核心存储区域温度稳定在20℃左右、相对湿度控制在50%左右的适宜范围。2.争资争项。向省文物局申报恒温恒湿保护项目，博物馆基本展陈提质、博物馆消防安防工程等项目已陆续推进，争取省级文物保护资金提升设施水平，确保文物安全。3.学习经验。积极参与行业专项培训6次，主动赴省考古研究院对标学习，重点吸收文物存储环境调控、精密设备运维等先进经验。
9.图书馆古书籍未采取有效保护措施。
整改情况：1.制定了《古籍室规章制度》和《古籍库房查询制度》。2.安装了窗帘，防阳光直射，采用樟木书柜防止虫蛀。3.古籍室安装了空调机。4.购置了空气干燥机防潮。5.严格执行古籍查询审批制度。
10.万福桥年久失修，多处裂缝；东山书院旧址存在火灾、消防、白蚁侵蚀等风险。
整改情况：1.文物巡查。围绕田野文物、古建筑本体及周边环境开展日常文物安全巡查，重点排查12处省保以上盗掘、损坏、违建等风险隐患。加强与市交通局、山枣镇人民政府的协调联动，针对性发出文物保护工作联系函形成文物保护合力。2.文物升级。系统梳理万福桥的历史沿革、建筑特色及文化价值，整理修缮记录、考古资料等申报支撑材料，积极向上级文物部门汇报，力荐将万福桥申报为省级文物保护单位。3.项目建设。正在实施东山书院旧址安防工程。同步编制白蚁防治项目计划书上报省文物局，支持系统化防治工作。本级层面不等不靠，主动配置、更换消防器材20处。白蚁防治方面，联系市住建局白蚁防治办采取应急措施9次。
11.文化阵地建设和作用发挥不充分。
整改情况：1.强化资金与人才保障。协调财政争取文化阵地建设专项资金，用于设施升级等；组建专业文艺志愿服务队，下沉指导基层文艺活动。2.提升基层文化服务。建立市图书馆与乡镇图书室结对帮扶机制，开展业务培训指导，实施“精准送书下乡”，优化图书资源。3.完善场馆保障机制。针对文化馆、图书馆用电难以保障等难题，争取将其日常运营费用纳入财政预算，保障场馆正常运转及公共文化服务供给。
（四）全域旅游发展乏力低效
12.《湘乡市旅游产业发展三年行动计划》落实不到位。
整改情况：1.强化部门协调。多次向市委、市政府专题汇报“十五五”规划，谋划文旅重点项目。在湘乡市委全面深化改革委员会第十一次会议上专题汇报“擦亮古色文化品牌”。定期汇报了湘乡市文旅产业情况、旅游行业导游乱象及强制消费问题整治。2.完善服务配套。将景区监控系统接入平安城市管理平台及湖南省智慧文旅平台，形成联防联控体系。通过湘乡文旅抖音官方平台发布旅游普法视频，开展法规宣传。在东山书院、陈赓故居、吴记禾、生庐·洋潭里等进行旅游商品展示、销售。3.加大宣传力度。在新湖南、红网、湘潭市人民政府网、文旅湘潭官方视频号、湘乡网、湘乡文旅等平台开展湘乡文旅宣传，提升湘乡文旅网络曝光度。策划开展了“龙城夜市·乐享清凉”“非遗进校园”“湘超第二现场促消费”等文旅活动。
13.发展举措不力。
整改情况：1.探索红色研学路径。积极对接湖南锦华国际旅行社，组织湖南师大附中学生在湘乡开展特色研学活动。联合教育局，指导励志旅行社、思贤培训学校等做好湘乡本地研学游活动。2.推动文旅产业发展。积极推进茅浒水乡、东山新城主题游乐场等文旅项目进展，优化东山书院管理运营工作，指导浒洲村乡村文旅特色产业发展。推进邓元侯祠等项目进展，刘锦棠与新疆事迹陈列室已完成布展工作。龙洞镇楠香村成功获批省乡村旅游重点村，白田镇精品民宿聚集区成功获批省乡村旅游精品民宿聚集区。3.加大招商引资力度。积极参加湖南文旅产业推介会，重点推介湘军源地文商旅综合体项目。积极对接启明东方、锋尚文化产业集团、利亚德集团等知名文旅公司，洽谈大东山文旅项目，争取项目早日落地实施。
14.公共服务配套建设滞后。
整改情况：1.统筹项目谋划，补齐设施短板。系统谋划并推进黄公略故居周边环境整治、九女仙山景区提升、水府旅游区文旅综合、大东山片区基础设施建设等项目，着力完善慢行系统与旅游服务功能。2.积极筹措资金，保障建设投入。主动对接农业、交通等部门及省文旅厅，多渠道争取专项资金、省文保资金，重点用于谭氏美丽屋场周边环境改造，配套建设停车场、旅游厕所等设施。
（五）体育运动基础薄弱
15.竞技体育竞争力不强，我市皮划艇激流回旋、中国式摔跤等优势项目未充分发展。
整改情况：1.加强体育工作汇报。2.深化体教融合，做好竞技体育后备人才的培养和输送，目前我市有体育传统特色学校3所，湘潭市体育后备人才基地7所，联合教育等部门，在全市中小学建立体育后备人才选拔体系，加强重点项目训练，如田径、射击、足球等项目。3.建立长效沟通机制，加强与上级部门的对接。4.积极争取省级赛事落户湘乡，成功举办2025年湖南省青少年皮划艇（激流回旋）锦标赛、2025年湖南省青少年体育模型锦标赛及2025年湖南省中国式摔跤锦标赛。5.力争将2029年第十六届全运会竞技比赛项目铁人三项、公路自行车及皮划艇（激流回旋）赛事举办地放到湘乡。
16.全民健身体育活动开展不广泛，全市范围内群众性体育活动、赛事开展较少。
整改情况：1.承办了2025年湖南省校园中国式摔跤比赛，来自全省14个市州的20支代表队共计400余名青少年运动员参加；承办了湖南省第五届社区运动会湘乡市海选赛，来自全市22个社区910名居民参加海选赛。2.组织承办了“我爱湘乡我的家”我们的节日.端午2025年湘乡市龙舟赛；创新性地打造了湘乡市“龙城BA”男子篮球俱乐部赛赛事品牌，目前已连续举办三年，带动了赛事消费增长点。3.配合举办了“我爱湘乡我的家”职工气排球比赛；3月5日，为热烈庆祝“三八”国际劳动妇女节，配合举办了全市女职工工作者趣味运动会。
17.对全民健身理念宣传不够，社会体育指导员作用未充分发挥。
整改情况：1.扎实开展国民体质监测工作。为圆满完成全国第六次国民体质监测工作，于2025年8月25日-29日在湘乡市体育馆对全市幼儿、成年人、老年人进行全面的体质监测，已完成1488个有效样本，全市各学校、城市居民、农村村民参加，完善了我市国民体质监测系统和数据库。2.“以赛代宣”，打造品牌赛事带动全民健身氛围走深走实。2025年9月8日，由东山街道办事处主办“东山杯”第二届居民男子篮球赛顺利开幕；秉着“锻炼身体从娃娃抓起”的全民健身推广理念，举办了“奔跑吧少年”系列赛事，成功举办了湘羽体育健身中心“六一儿童节”羽毛球比赛、湘乡市2025年中小学生“农行杯”乒乓球比赛。3.充分发挥社会体育指导员作用。通过“协会+体育指导员”的办赛模式，打造优质协会赛事品牌。全年成功举办“全民健身 你我同行”2025年湘乡市柔力球展演活动、2025年湘乡市象棋协会第三届象棋擂台赛、2025年湘乡市武术协会首届太极拳比赛。
（六）项目建设管控失序
18.项目未依法执行政府采购程序。
整改情况：1.我局已全面接受市财政局作出的行政处罚决定，深刻反思并引以为戒。2.已于2023年11月10日将罚款全额缴入指定非税账户，完成款项缴纳。3.后续我局将加强对业务部门的培训教育，严格要求党员干部遵守财务制度。
19.项目前期论证不充分，变更合同未履行重大变更审批程序，且申请变更金额与签证金额不符，项目未进行财政结算评审。
整改情况：1.局党委主要领导对项目责任人进行了提醒谈话，责令其深刻吸取教训，举一反三。2.经调查核实，相关项目符合《湘乡市政府投资项目工程变更管理办法》（湘乡发改财审〔2021〕1号）的规定情形，且相关变更审批程序都经过了管理办法中要求的审批流程。3.严格根据审计要求，在项目结算中对多计金额进行了扣除。4.据实提供了《财评结算评审资料》、《湘乡市审计局审计报告》等资料。
20.工程项目出现无设计单位参与变更、“一单多签”、未聘请监理单位、相关职能股室未履行现场监管职责等乱象；工程施工合同、补充协议缺具体日期，施工单位缺负责人签字等关键要素。
整改情况：1.调查核实。经核查确认，“一单多签”问题暴露出项目管理中审批程序不规范、资料归档整理不全面等漏洞。针对核查结果，分管领导已对相关责任人员进行严肃批评教育，明确指出问题危害并要求限期整改。2.健全制度。修订完善项目管理专项制度，建立项目流程管理、项目议事决策、项目相互监督、项目资料审查、项目秘密知悉、项目专项资金支付审核、项目实施变更审批、项目验收责任机制、项目竣工结算审计、项目档案管理机制，从制度层面堵塞管理漏洞。3.补全要素。安排专人对接施工单位，完成协议补签，确保要素完整、信息准确。
（七）党支部“五化”建设有待提升
21.换届不规范。
整改情况：1.严肃追责教育。组织相关负责人和党员召开了专题会议，对换届未严格执行“三请示三批复”规定程序一事进行了批评教育。2.完善制度归档。梳理完善了换届“三请示三批复”制度，对以往的换届资料进行整理，及时归档。3.规范换届流程。组织各党支部的党务工作者进行培训，规范换届选举流程，目前换届“三请示三批复”制度得到严格执行，各党支部在换届工作中严格按照制度要求，认真履行请示、报告程序。
22.组织生活不严格。
整改情况：1.规范支委会议事制度。重新梳理了支委会议的职责和流程，各支委会已严格按照制度召开支委会议，并严格按照民主评议的程序要求开展评议工作。2.压实党小组责任。机关党支部书记约谈了三个党小组组长，重申党小组组长及成员责任，要求党小组定期组织党员进行了学习研讨，提升研讨质量，并由专人负责记录，组织学习签到。3.规范组织生活会。对组织生活会的程序进行了规范，组织党支部书记参加了专题培训，学习组织生活会的组织方法和注意事项。4.全面核查严整改。对各党支部的工作开展情况进行了全面调查，对问题相关责任人员进行了处理，并以此为契机，加强了对全体党员的教育。5.强化督查固成效。未来将加强对党支部工作计划及重点工作讨论的监督和检查，定期对工作计划的执行情况进行评估，进一步巩固整改结果。
（八）内控制度虚化
23.签到制度落实不严。
整改情况：1.高度重视。迅速召开了专题会议，部署整改工作，加强宣传教育，提高干部职工思想认识，完善监督管理机制，强化日常监管。2.加强督查。局机关纪委对机关及局属二级机构进行常态化作风纪律检查，营造干事创业的良好氛围。下一步，我们将持续加强宣传教育，强化监督检查结果运用，确保干部始终严格遵守签到规定，形成长效机制。
24.公文管理存在漏洞。
整改情况：针对存在的不足，通过健全完善公文管理制度体系，规范公文格式与内容审核，取得成效。目前已规范下发红头文件30余件，下一步，我局将继续加大工作力度，采取有效措施，进一步提升公文管理水平，巩固整改成果。
25.文物管理制度不健全。
整改情况：1.完善制度体系。修订《湘乡市博物馆制度汇编》，涵盖文物入库、鉴定、外借等关键环节，组织全员专题学习，筑牢制度根基。2.规范入库流程。文物入库须填写《文物入库凭证》，由移交人、接收人共同签字确认，确保流程可追溯。3.建立鉴定机制。组建3人及以上专业鉴定小组，完成1次文物集体鉴定，明确入库标准。4.严格外借管控。外借文物履行主管部门审批备案手续，完善全流程管控。5.加强责任追究。对5名相关责任人批评教育，责令作出深刻检查。
三、继续深化后续整改
（一）加强政治学习。为持续巩固巡察整改成果，我局党委将进一步加强干部思想认识，借助专题学习、警示教育等契机，强化政治自觉，筑牢整改根基，确保整改工作不松懈、不反弹。
（二）正确运用成果。做好标本兼治工作，进一步深化成果运用。针对共性、深层次问题，深入剖析根源，完善制度体系，堵塞管理漏洞，推动巡察整改与日常工作深度融合。
（三）提高治理效能。实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实将整改成效转化为治理效能，持续营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-56771155，地址：湘乡市行政中心0459办公室，邮政编码：411400。
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