根据市委统一部署，2025年3月上旬至4月底，市委第四巡察组对市市场监督管理局党委开展了常规巡察。2025年7月1日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
局党委坚持把巡察整改作为一项政治任务来抓，召开民主生活会及多次党委会专题研究，制定了《关于市委第四巡察组巡察市市场监督管理局党委反馈意见的整改方案》（以下称“整改方案”），细化清单，将问题分解为56个整改任务，一一列出整改措施、要求、时限，责任明确到人，并不定期召开推进会确保工作落实。
党委书记（胡四盛任至2025年10月，张伟11月接任）坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在收到反馈意见后，立即组织召开了专题党委会议，领学了习近平总书记的一系列重要论述及相关文件精神，牵头成立整改工作领导小组，主动认领18个具体问题。11月，张伟同志调任我局担任党委书记、局长。工作交接期间主动了解巡察反馈意见及相应整改措施，积极沟通巡察整改工作进展情况，召开局党委会议专题听取了整改工作情况报告，主持召开了巡察整改工作专题调度会议，提出了工作要求，并作出后续工作安排。
二、关于巡察反馈意见整改落实情况
（一）问题整改效果存在差距，整改成果运用不够充分方面。
1.巡察整改主体责任落实不力。
整改情况：一是提高政治站位。党委中心组专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及其他重要文件精神。二是强化工作部署，多次召开党委会审议制定整改方案。三是压实领导班子履行党风廉政建设的主体责任。健全工作衔接机制，将巡察问题整改情况纳入工作异动交接清单。四是建立巡视、巡察、审计整改“回头看”机制，切实巩固整改成效。
2.公车管理制度不完善的问题“按下葫芦浮起瓢”。
整改情况：一是严格按照相关规定、要求，完善车辆管理制度并严格执行。坚持公务用车先申请报批后派车使用原则，落实公车管理责任制。二是对加油卡进行彻底清查，按照“一车一卡”原则建好台账。三是认真学习《湘乡市市直机关公务用车使用管理试行办法》等相关文件，严格执行相关规定。
（二）聚焦职能职责不够到位，履职担当尽责相对欠缺方面。
3.贯彻落实习近平总书记关于食品药品“四个最严”有差距。
整改情况：针对食品安全领域监管方面：一是组织实施专项整治行动。2025年以来，开展了食用农产品突出问题全链条整治行动、校园食品安全整治行动等专项行动，出动执法人员6300余人次，检查食品经营户3100余家次。二是坚持监管与执法并重。2025年，食品相关案件罚没款占我局行政处罚案件罚没款的24.3%，同比上升5%。与此同时，自2022年起，食品相关案件数逐年递减，2025年食品相关案件数为122件，同比降低17%。
针对“日常监管流于形式”问题：一是组织工作人员参加“食品安全专题培训”，今年线上线下培训140人次。二是落实主体责任，全市学校247家食堂已全部实行“互联网+明厨亮灶”。组织各学校食品安全管理人员开展专题培训3次。三是开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动，自觉接受群众监督。
针对“村（社区）卫生室存在过期医疗器械”问题。制定了《农村药品医疗器械安全专项整治工作方案》，已检查经营使用单位325家，排查风险65条，下发责令改正通知书155份。
4.以人民为中心的理念树得不牢。
整改情况：针对“问题食品溯源落实不到位”问题：一是通过国家农产品质量安全追溯管理信息平台实现信息追溯。二是督促食品生产经营主体落实进货查验制度，要求企业及时注册“食安共治平台”。三是加强食品安全追溯管理宣传工作，在大中型超市、农村集市等显著位置张贴宣传海报。四是强化问题食品案件线索移送机制，2025年已按照规定移送案件线索12条。
针对“打击假冒伪劣产品力度不够”问题：一是质量月活动期间，进企业进社区开展质量宣传活动。二是召开专项整治行动部署会议，专题组织执法人员学习了技术规范。三是开展各类重点工业产品质量安全专项行动，全年累计已办结不合格产品案件13件。
5.产品检验检测不严实。
整改情况：一是制定工作计划，招录专业技术人员，进一步充实检测中心专业人员，调整年度抽检计划，减少设备闲置和耗材浪费。二是认真组织专业人员学习法规文件，不断完善和提高自身的管理水平、检验能力。三是强化检验检测人员责任意识、提高其工作能力，加强教育管理，优化规范工作流程。四是邀请省局技术部门对我局食品检验检测工作进行指导，进一步查漏补缺纠偏，提升检验检测质量。
6.特种设备监管存在漏洞。
整改情况：一是由湘乡市特安委组织召开全市私梯安全整治工作部署会，制定印发专项整治工作方案。二是开展全市电梯强制性国家标准宣贯活动，落实企业安全主体责任。三是加强日常监管执法，组织召开家用电梯专项整治部署会，联合湘潭市局开展全市电梯安全抽查检查行动。截至目前，已建立全市822台自建房私梯台账，其中办理了使用登记证的558台已完成隐患排查，已签订维保协议并完成私梯维保320台。
7.执法工作存在瑕疵。
整改情况：一是对投诉举报处理结果和相关文书严格把关，针对程序、文书不严谨不规范等问题，立即退回办案机构整改。集中整改期共收到行政复议决定37份，均未被确认违法或撤销。二是严格落实重大执法决定法制审核制度，对存在重大瑕疵的案件坚决予以退回补正。三是有序开展行政执法案卷评查，经省局行政处罚案卷评查，我局的2个案件被湘潭市局列入2025年典型案例。四是积极开展执法人员专题培训。11月18日，我局结合评查案例，开展了行政执法专题培训，进一步提升执法人员履职能力。
（三）纪律规矩意识较为淡薄，四风问题不同程度存在方面。
8.落实主体责任和监督责任不力。
整改情况：针对“抓党风廉政建设流于形式”问题：一是研究出台了《廉政风险防控方案》，在2025年7月2日全局党员代表大会上进行了深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课。二是强化执纪执法。2025年以来，党纪政务处分6人。9月1日，召开党风廉政集体谈话，会上通报了2025年我局党员干部违纪违法案件。
针对“主动监督作为不够”问题：一是压实全面从严治党主体责任。2025年，有党员干部17人受到谈话提醒、批评教育、责令检查，其中局党委作出处理14人次。二是加强日常纪律教育。每逢节假日必在工作群中滚动发送清廉过节通知。三是延伸监督触角，畅通监督渠道。在湘乡网公布投诉举报电话及邮箱，征集相关问题线索，接受群众监督。
9.集中整治工作质效不高。
整改情况：针对“思想上未引起高度重视”方面：加大集中整治力度。整治殡葬领域专项行动开展以来，查处殡葬领域违规行为2件。进一步提高对校园餐安全工作的思想认识，实行台账化管理、销号式整改，覆盖巡察反馈的89所学校279项具体问题。
针对“移送线索质量不高”问题：一是提升案件线索移送质量，加强业务培训，使执法人员明确违法与违纪的界限。二是加强行纪、行刑衔接工作，对拟移送的案件线索由办案单位进行全面审核，由法规股、机关纪委严格把关，提升案件线索移送质量。
10.内部管理制度执行有差距。
整改情况：针对“固定资产管理粗放”问题：一是对固定资产开展全面清理，完善台账；进行分类统计，重新盘活可利用资产。二是原泉塘工商所办公场所被占用，我局多次同占用人协商未达成一致意见。现已与市人民法院对接，计划通过司法途径解决。
针对“财务报销审核不严”问题：一是加强会计知识和相关财务规章制度的学习。二是及时处理已查实的重复报销行为。已于7月18日追回重复报销款项。三是对近几年的财务报销事项再次排查，未发现重复报销或其他问题。
针对“请休假制度执行不到位”问题：一是由各所所长、局机关各部门负责人组织所属全体干部职工仔细学习考勤和请休假制度。二是局领导带队对各所进行督查，对发现的个别迟到现象，当场交由所长进行提醒谈话。
（四）班子领导能力有待提升，干部队伍管理存在短板方面。
11.领导班子建设有短板。
整改情况：针对“班子成员存在‘守摊子’的思想”方面：一是党委书记组织班子成员深入学习党的创新理论和先进典型事迹，开展学习研讨。二是健全班子成员谈心谈话制度，强化责任担当意识，营造干事创业的良好氛围。
针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。一是严格落实“三重一大”制度，精准把握议事范围。二是涉及“三重一大”议题，党委会前及时邀请派驻纪检监察组负责同志参会。
12.党内政治生活不严肃。
整改情况：针对“理论学习走过场”问题：一是严格执行理论学习中心组学习和“第一议题”制度，对重点学习篇目安排学习讨论。二是严格履行集中学习签到、请假制度，把中心组学习记录及各成员考勤情况等内容纳入中心组学习建档、管理范围。
针对“党支部阵地建设滞后”问题：现已将4个联合党支部党员活动室党务公开栏公示、公开内容更新，并对上墙制度牌内容进行调整，严格规范党内政治生活制度。
针对“谈心谈话、党员民主评议制度落实不到位”问题：要求第二党支部书记与谈心谈话不够深入的几名同志进行重新谈话。
13.选人用人不严谨。
整改情况：一是进一步落实严格选人用人相关制度，局党委制定调研考察方案并派遣调研考察组对中层正、副职履职情况进行全面调查。二是组织召开中层正职政治建设考察民主测评会，对中层正职干部进行无记名投票测评。三是调研考察期间同步开展优秀年轻干部考察推荐工作，既为提拔年轻干部做好前期调研，也为后备干部做好储备工作。四是根据调研考察结果，制定中层正、副职人事调整建议方案，杜绝再发生“带病”提拔的现象。
14.对干部队伍管理方面的新情况新问题研究不多。
整改情况：针对“退人不退事”问题：一是不打任何折扣地执行“小马拉大车”专项清理工作，坚决杜绝“退人不退事”现象。二是安排2名工作人员到执法大队工作，增加1名工作人员到标质股工作，解决了人手严重短缺的状况。
针对“年轻干部培养力度不够”方面：一是建立35周岁以下年轻干部人才库。二是推荐年轻干部积极参加上级部门组织的理论学习和业务培训。三是建立“传帮带”花名册，根据新进公务员岗位，鼓励、引导年轻干部向老同志学习、向实践学习。
针对“干部档案信息管理要求不严”问题：已将全局人员分类、分层次建立公务员、事业人员基本信息库，严格档案信息管理。
15.干部主动作为意识不强。
整改情况：针对“干部档案信息管理要求不严”方面：一是将工作思路由监管企业转变至服务企业，优化行政审批的相关流程，缩短办理时间，杜绝超时限办理的现象。二是集中整改期间，分管领导带队赴食品生产企业现场指导30场次，帮助企业快速合规取得生产许可证，企业满意度达100%。
针对“遇事推诿塞责”问题：一是要求各所内勤人员每日查看系统待办事项。二是提高服务意识。行政许可办理机构在接收到经营主体的申请后，主动联系申请人，靠前服务。三是对办理逾期的严肃追责问责。对相关责任人予以免职处理，其他人员予以相应处理。
针对“服务效率低下”方面：一是对药品监管股、医疗器械监管股全体工作人员进行提醒谈话。二是督促药品监管股、医疗器械监管股全体工作人员重新学习部门工作职责权限，强化责任担当。
三、下一步深化整改，巩固巡察成果的工作安排
一是打好未完成问题整改“攻坚战”。对尚未彻底完成的问题实行“一案一策”，班子成员牵头包抓，明确整改时限、验收标准，以推进会整合资源、打通堵点，确保措施落地。
二是打好防止问题变异反弹“持久战”。开展“整改台账动态更新+回头看”，核查是否存在虚假、表面整改，严防问题反弹。对整改不力的严肃追责，公开通报典型。
三是打好深化巡察整改成效“总体战”。深化“巡改一体”，将整改经验转化为制度成果，对共性问题针对性制定策略，推动同类问题全域整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-56711456，地址：湖南省湘潭市湘乡市东山街道起凤路1122号，邮编：411400。
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