根据市委统一部署，2025年3月7日至4月底，市委第三巡察组对市退役军人事务局党组进行了提级巡察。2025年6月27日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务和严肃政治责任，深刻认识到抓好巡察整改是检验政治忠诚、践行“两个维护”的具体行动，以刀刃向内的勇气正视问题、直面短板，不折不扣推动整改落实。巡察意见反馈会后，第一时间召开党组（扩大）会议传达学习反馈精神，专题研究部署整改工作；迅速成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，构建领导统筹协调、各股室部门齐抓共管的整改工作机制；逐条研究分析反馈问题，多方征求意见、几易其稿制定整改方案，对整改任务实行清单化管理、销号式推进，确保整改工作有力有序开展。
党组书记彭平生同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把整改工作抓在手上、扛在肩上、落在实处，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。带头深入查摆问题根源，主动认领重点难点整改任务，牵头细化整改措施、明确责任分工和完成时限；定期主持召开整改工作推进会，精准研判整改进展成效，靶向破解整改过程中的堵点难点问题；以“见人、见事、见效”为硬标准，从严督导检查，杜绝选择性整改、走过场整改等现象，督促班子成员履行“一岗双责”、各股室部门履职尽责，推动整改工作落地见效、长效巩固。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦巡视巡察整改和成果运用存在的问题
1.公车管理仍未健全制度
整改情况：一是修订完善了《湘乡市军队离休退休干部休养所公车使用管理制度》，已经局党组会审议通过，并组织军休所工作人员对公车管理制度进行了学习。二是建立完善了公车使用台账，用车有派车单、里程有公里数，明确两名驾驶员，车辆加油用车责任到人，做到一人一车一卡一账。
2.落实中央八项规定精神打折扣
整改情况：违规发放相关费用及餐补费已退缴。
（二）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况存在的问题
3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于退役军人工作的重要论述等纳入党组会议、党支部“三会一课”必学内容。二是增强学习习近平总书记对退役军人工作重要讲话和指示精神的政治自觉性，加强对《中华人民共和国退役军人保障法》及相关配套法律法规学习，注重在学习中结合工作实际，深入研究探讨，切实把学习成果转化为推进退役军人工作的强大动力。
4.“接收安置好”有落差，退役安置工作忽视后续对接
整改情况：一是明确责任主体，待安置期间退役士兵党员原部队党组织已完成转接程序，转入湘乡市退役军人事务局机关党支部，安置工作后统一转入安置工作单位党支部，统一接收、管理待安置期间党员，避免“真空期”。二是完善教育机制，待安置期间党员分散性强（可能外出求职、居住地变动）、集中组织难，传统线下教育难以覆盖，线上依托“学习强国”“退役军人事务部官网”等平台，建立“退役士兵党员学习群”，定期推送“微党课”（如党史故事、政策解读、党性教育短视频），要求党员每月完成规定学习时长并提交心得。线下每月固定1天开展“退役士兵党员主题党日”（如参观红色教育基地、座谈交流），组织待安置党员参与“退役军人党员先锋岗”活动（如志愿服务、文明城市创建），在实践中强化党性意识。三是做好衔接服务， 安置上岗前，湘乡市退役军人事务局组织开展“岗前谈话”和“廉洁教育”，明确新岗位的党员责任，确保从“军队党员”到“地方党员”的身份转换无缝衔接。
5.“服务保障好”有差距
整改情况：一是自2020年以来，市乡两级23家服务中心（站）全部建成标杆型服务中心（站），336家村级服务站全部建成运行。明确村级服务站由1名支村“两委”成员负责退役军人事务工作。与中国广电湘乡分公司建立企业服务站，全面落实“五有”政策。二是服务站和全市各机关企事业单位公共服务窗口都落实了“军人依法优先 退役军人优先”的标识牌，提高双拥工作氛围。三是根据审计要求，翻江等八个乡镇优抚对象多发放抚恤补助已追缴到位，少发放抚恤补助已补发到位，育塅乡、虞唐镇多发放“三属”定期补助已追缴到位。为加强抚恤补助发放管理，已出台《湘乡市优抚对象抚恤补助发放管理工作暂行规定》并严格执行，确保优抚政策落实到位。四是加强宣传，对群众反映的问题及时回应，提高工作效率。五是加强检查督导，不定期提醒各机关企事业单位做好双拥工作，建立长效机制，确保营造全社会双拥氛围。
6.“教育管理好”不到位
整改情况：一是调整退役军人技能培训机构和培训项目，省厅在2023年-2025年的退役军人技能培训承训项目中明确提出：各地除驾驶培训科目外，同一专业不得重复2次，每家培训机构承训项目不得超过5个，全面取消汽车驾驶C照。我市在2025年-2027年的省厅培训机构为湘乡市第一职业中等专业学校，培训的主要项目为：无人机、人工智能等5个项目。二是积极鼓励退役军人根据自己的专业和特长在省定培训机构选择技能进行异地培训。三是邀请退役军人技能培训意向多的培训机构到我市开班组织技能培训。
7.“作用发挥好”有不足
整改情况：一是结合民兵训练中心实际情况，向市委市政府提出基地市场化运行初步建议。二是和城乡集团、人武部进行对接，协助城乡集团对原有第三方投资基地资产进行评估、收购、办理好相关手续。三是完善基地各项安全预案，规范日常管理运转，全面配合城乡集团市场化运行。四是2025年11月13日，市退役军人事务局联合中国广电湘乡公司成立湘乡市第一家企业退役军人服务站，并为“拥军驿站”举行揭牌仪式。
8.“权益维护好”有短板
整改情况：一是已在全市退役军人服务站站长会议上进行业务培训，解读《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等政策法规,提升政策法规运用水平。二是搭建线上线下平台，便捷学习渠道。已通过工作群上传退役军人事务系统新发的政策法规资料方便工作人员快速查找。三是畅通受理渠道，提升服务效能。完善接访制度和班子成员值班接访表，提高接访效率。
9.法治意识培育滞后
整改情况：一是加强学习，已将习近平法治思想及退役军人系统相关政策法规纳入局党组理论学习中心组的学习内容。立足退役军人事务工作职责，围绕优抚褒扬、移交安置、就业创业、权益保障等工作内容，突出重点、贴近实际，及时下发最新政策法规资料，利用普法宣传等时机开展积极、主动、有效的普法宣传教育。二是开展了全市退役军人事务系统干部业务培训，不断提升系统工作人员的法治素养和专业水平。开展“四下基层”活动和“双联”行动，侧重向服务对象解读法律政策，引导其合理表达诉求。
10.烈士纪念园隐患防控机制缺位
整改情况：针对消防、停电停水等突发情况制定专项应急预案,2025年5月16日在局党组会议上讨论通过专项应急预案。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的情况存在的问题
11.资金管理存在风险
整改情况：一是尽量不使用现金支付，减少资金使用风险，防止冒领。二是领导走访慰问，必须现金支付的，需经党组集体研究决定，加强资金闭环管理。三是严格财务管理制度，及时办理相关手续。四是严格按照《湘乡市退役军人事务局专项资金管理办法》、《湘乡市退役军人事务局备用金管理制度》《湘乡市退役军人事务局财务管理制度》等执行。五是取消退役安置未入编人员比选择优入编的考务费用支出（2025年起全市已取消退役安置未入编人员比选择优入编考试）。六是如有需要支出原则上使用银行转账支付。
12.固定资产未入账
整改情况：一是进一步完善了固定资产管理制度。二是在资产管理平台对服务大厅查询一体机进行补录登记。三是及时进行了账务核算。
13.采购资产大量闲置
整改情况：一是强化培训，组织退役军人事务系统业务培训。二是加强业务指导，派专人到乡镇现场指导高拍仪的使用。三是今后非必要不采购。
14.信息系统更新不及时
整改情况：一是通过多方面比对数据，清理出系统内已死亡而未减员的2241人，已全部进行减员。二是今后加强对基层服务站业务培训，强化责任，督促乡镇服务站在日常工作中及时将死亡人员在系统内进行减员。通过对6个乡镇走访、调查，对相关责任人员进行了处理。
15.工程项目监管缺位
整改情况：一是完善和修订内控管理制度，于2025年11月10日在局党组（扩大）会议审议并通过，推进工程管理制度化、规范化。二是对原实施项目进行一次“回头看”。三是加强对项目的督导，坚决从实际出发，工作做细，工程项目决算不超中标价。四是烈士纪念园和金石镇文星村烈士集中安葬地分别于2025年9月和11月获取不动产权登记证，明确为县级烈士纪念设施，并划定保护范围。
16.便民设施建设滞后
整改情况：湘乡市烈士纪念园已于2025年9月完成不动产权登记，后续将向省厅争取年度烈士纪念设施维护资金，重点推进厕所等配套设施的修缮。
17.采购管理制度执行不严格
整改情况：一是进一步健全了政府采购制度。二是严格履行财务审批制度，采用“谁经手、谁签字，谁审批、谁负责”的原则。三是加强制度培训。组织局全体干部进行制度学习，对照问题强调重点，对原未履行程序的问题再次回头审核后据实补签，对相关人员进行批评教育，并将问题在培训会上予以通报。
18.差旅费报销把关不严
整改情况：一是进一步完善了《湘乡市退役军人事务局财务管理制度》《湘乡市退役军人事务局差旅费管理细则》《湘乡市退役军人事务局会计基础工作规范化要求》《湘乡市军队离休退休干部休养所公车使用管理制度》。二是严格审批手续，加强报销凭据审核关，对手续、程序不规范、不完整的经济事项坚决不予办理。结合巡察发现的以上问题，对相关责任人员进行处理。
19.发票报销不规范
整改情况：一是进一步完善了《湘乡市退役军人事务局财务管理制度》《湘乡市退役军人事务局会计基础工作规范化要求》。二是严格审批手续，加强报销凭据审核关，对手续、程序不规范、不完整的经济事项坚决不予办理。结合巡察发现的以上问题，对相关责任人员进行处理。
20.内控机制不健全
整改情况：一是进一步完善《财务管理制度》《会计基础工作规范化要求》。二是进一步加强报销凭据审核关，进一步加强会计基础工作规范化。结合巡察发现的以上问题，对相关责任人员进行处理。
21.涉军优抚对象医保补助资金使用监管不到位
整改情况：一是加强对重点优抚对象医保情况的动态管理。二是要求各乡镇街道每年资助参保后将本年度资助参保及资金结余情况报优抚股备案。三是要求各乡镇街道进一步加强优抚医保结余资金管理，结余医保资金上交财政。下一步我局将继续加强专项资金监管，做到专款专用，同时加强与市财政部门的对接，确保医保等资金使用安全。
（四）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设存在的问题
22.党组领导作用发挥不力
整改情况：一是健全局党组工作制度，将党组书记每季度至少与每位班子成员进行一次谈心谈话，班子成员之间每半年至少开展一次交心谈心纳入制度。二是2025年6月19日，局党组组织谈心谈话会，互相提问题、讲建议，深化交流促进工作发展；会后，局党组书记分别与2名局党组成员谈心谈话，压实工作责任。三是局党组会议按照既分工又合作的原则，局党组成员之间充分就研究事项表态，凝聚工作合力。
23.党组班子下沉督导不力
整改情况：一是加强工作指导督促，结合“三听三问”工作，局党组成员分别带队赴联系的各线乡镇，就阵地建设、走访慰问、资金使用等重点工作开展指导督促。二是注重调研成果转化。特别是我市优抚对象最多的乡镇阵地建设短板等问题，研提方案，解决问题。三是组织召开全市退役军人服务站站长会议，开展业务培训，加强工作指导。
24.执行民主集中制不严格
整改情况：一是健全局党组会议制度，明确大额经费使用必须在讨论中明晰资金明细等情况，充分讨论，民主集中，表决通过。二是强化会前酝酿，在拟定党组会议议题时，凡重大项目、大额经费使用等“三重一大”议题，必作为局党组会议方案附件。三是规范会议记录，凡研究大额经费使用或分配事项，必在会议记录中清楚记录。
25.“三会一课”制度落实不到位
整改情况：一是开展专题教育活动，引导党员干部深刻认识“三会一课”制度的重要性和必要性，提高参与意识。二是对所辖基层党支部“三会一课”落实情况每半年至少开展一次集中检查，视情况派人列席参加党支部“三会一课”，加强工作指导，及时发现和解决倾向性和苗头性问题，对所辖党支部“三会一课”执行不严格的，约谈党支部书记。
26.主题党日质量不高
整改情况：一是制定详细的活动计划，明确活动目标、内容、形式和时间安排，加强督导检查，确保活动落到实处。二是将党日活动与业务工作相结合，既保证党建工作的深入开展，又促进业务工作的提升。三是依托本地红色文化、传统文化等资源优势，用好红色教育基地、警示教育基地、党建示范点等资源，开展革命传统教育，加强党性修养和锻炼，引导党员坚定理想信念，增强历史使命感和社会责任感。
27.警示教育不深入
整改情况：一是利用每月的“三会一课”强化作风纪律教育，在后续警示教育中开展“以案说法”，用身边发生的案例教育身边人。二是加强监督，对2名同志由分管领导开展了不定期谈心谈话。三是压实责任，由领导班子牵头抓总，各股室部门负责人落实“一岗双责”，确保责任层层传递。
28.作风不实公文粗放
整改情况：一是健全公文处理制度，特别是明确公文收发文事项，发文必严格履行签发程序，明确专人做好发文核稿，做好登记程序，同时对文件收集、整理、归档明确具体要求。二是加强业务培训。组织召开全市退役军人服务站站长会议，开展公文处理培训，提升履职本领。三是在会议中通报巡察反馈具体问题，对相关责任人进行通报批评。
29.考勤管理不到位
整改情况：一是未按要求提供历年考勤记录的问题，已向巡察组进行情况说明，佐证资料附情况说明和维修记录。二是对湘乡市烈士纪念园负责人进行严肃批评。三是每季度结合平时考核，将考勤情况列入考核内容。四是局党组和纪检派驻组不定时抽查上班情况。五是要求人事干部每月将考勤记录及时汇总、留底。
三、下一步深化整改，巩固巡察成果的工作安排
下一步，局党组将严格对标巡察工作要求，坚决扛起主体责任，始终保持目标不变、标准不降、力度不减的韧劲，持续优化工作机制、提升作风效能、强化服务意识，以“钉钉子”精神推动巡察整改走深走实，确保上级重大决策部署落地生根，奋力谱写退役军人事务工作高质量发展新篇章，用实际行动固化巡察整改成效。
一是全面强化党的领导，筑牢政治根基。以此次巡察整改为重要契机，坚持“以查促改、以改促建、以建促优”，压紧压实管党治党政治责任，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断提升为民履职能力，持续巩固拓展整改成果。
二是全力涵养优良生态，永葆清廉本色。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将党风廉政建设、意识形态工作深度融入退役军人事务各领域。持之以恒建强党员干部队伍，常态化强化监督执纪问责，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，从源头上遏制不良现象滋生蔓延，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做党规党纪的坚定维护者和忠实践行者。
三是全域巩固整改成效，彰显实干担当。将巡察整改贯穿退役军人事务工作全过程、各环节，聚焦重点任务精准发力，持续拓宽退役士兵就业创业渠道，充分释放政策帮扶救助效能，深入学习推广新时代“枫桥经验”，大力深化双拥共建工作，让整改成效切实转化为为退役军人办实事、解难题的具体成果，为退役军人事务工作持续健康发展筑牢坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：073152581114，地址：湘乡市望春门街道县前街23号，邮政编码：411400。
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