根据市委统一部署,2025年3月11日至4月25日,市委第一巡察组对金薮乡开展了为期45天的常规巡察。2025年7月2日,市委第一巡察组向金薮乡反馈巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
金薮乡党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,以高度的政治责任感和使命感,全面贯彻落实巡察整改要求。在巡察反馈会后,乡党委立即召开专题会议,深入学习巡察反馈意见,深刻剖析问题根源,统一思想认识,明确整改方向。成立了以党委书记为组长的巡察整改工作专班,下设办公室,负责统筹协调、督促检查整改工作,形成了“党委统一领导、班子成员分工负责、部门各司其职”的整改工作格局。
在整改过程中,乡党委注重举一反三、标本兼治,既着力解决巡察反馈的具体问题,又深入查找制度漏洞和管理薄弱环节,建立健全长效机制。修订完善了财务管理、公务接待、干部考核等多项制度,进一步规范了工作流程,提高了管理水平。通过整改,全乡党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识明显增强,工作作风进一步转变,各项工作取得了新的进展。
乡党委书记李江同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以高度的政治自觉和行动自觉,带头抓整改、抓落实。在巡察反馈后,第一时间组织召开专题会议,传达巡察反馈意见,对整改工作进行安排部署,要求全乡上下把巡察整改作为当前最重要的政治任务,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,确保整改工作取得实效。
此外,乡党委还注重加强整改工作的督促检查,定期听取整改工作汇报,对整改不力的部门和责任人进行严肃问责,确保整改工作落到实处。通过六个月的集中整改,全乡巡察反馈问题得到了有效解决,党员干部的精神面貌焕然一新,各项工作呈现出了新的气象。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦巡察反馈问题整改落实情况方面。
1.上轮巡察反馈问题整改落实不到位。
整改情况:针对未整改到位的4个问题及1.67万元违规津补贴未收回情况,通过修订“三重一大”实施细则、建立预算动态监控机制、构建全链条学习整改体系、实行审计整改销号制等措施推进整改,对已调离人员发函协助催收,违规款项挂账处理。
2.巡察整改长效机制抓得不严。
整改情况:针对换届后班子对整改情况不熟悉问题,建立巡察整改事项交接制度,将整改情况纳入干部选拔内容,定期开展“回头看”检查。
3.乡村两级整改责任落实不到位。
整改情况:针对上轮巡察村级问题仍有50个未整改问题,通过优化党小组结构、建立书记后备库、推进“三长制”与“党员联户”机制、完善项目资金管理规定等措施完成整改。
(二)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。
4.粮食生产工作存在短板。
整改情况:针对早稻育秧任务完成率低、耕地保护不力等问题,通过专题部署、推进土地流转、争取高标准农田项目、加强秸秆利用等措施完成整改。
5.对农村自建房管控不严。
整改情况:针对未批先建、执法滞后等问题,通过分类制定台账、补办手续或限期拆除、加强政策宣传与巡查执法等措施推进整改,目前属于阶段性完成。
6.打造油茶特色产业存在短板。
整改情况:针对油茶林管护脱节、产业链薄弱等问题,制定长期发展规划、开展技术培训、扶持本土企业深加工,实现产业链延伸。
7.乡村振兴后劲不足。
整改情况:针对集体经济“造血”功能不足、人才激励不够等问题,通过完善项目资金管理规定、出台盘活“三资”工作方案,有效激发发展活力。
8.对产业项目可持续发展思路不清。
整改情况:针对村级项目跟踪指导不够、投资风险等问题,建立多部门联合审核机制,严格项目前期审核。
9.重大风险防控存在漏洞。
整改情况:针对私采山石、巡查监管不严等问题,通过设置警示牌、完善巡查制度、加强宣传教育等措施,筑牢安全防线。
10.安全防范意识不强。
整改情况:针对森林防火、消防安全等问题,通过全面排查、压实“林长制”责任、建立长效监督机制等措施完成整改。
11.推动难题化解措施不多。
整改情况:针对村级历史债务未清理问题,组建专项工作组核查建档,制定差异化还款方案,构建“信访闭环”机制。
12.推进信访维稳工作不扎实。
整改情况:针对重点信访对象稳控不力问题,通过实行领导接访日制度、落实“五包一”责任等措施取得成效。
13.推动乡风文明流于形式。
整改情况:针对宣传标语抄袭、村规民约错误等问题,通过普查清理、规范修订、建立审核长效机制等措施完成整改。
14.民主监督程序空转。
整改情况:强化程序规范,严格落实“四议两公开”制度,开展党建业务培训,重点指导村“两委”规范填写党支部规范化工作手册。
(三)群众身边腐败问题和不正之风方面。
15.党风廉政建设抓得不严。
整改情况:针对2020年以来发生的违纪违法行为,乡党委召开8次专题会议研究管党治党工作,在民主生活会上对典型案件进行剖析。开展警示教育大会3次、集体廉政谈话2次,观看廉政教育片2次,累计督查检查40余次。乡纪委有效处置线索,同步完善受处分干部教育管理台账,开展村级纪检监督员业务培训,拓宽线索发现渠道。
16.落实全面从严治党主体责任有差距。
整改情况:运用典型案例开展常态化警示教育。乡纪委联合作风办开展干部考勤、在岗情况等督查40余次,提醒谈话3人。在民主生活会上班子成员对照案例进行自我检查,开展“以案说纪说法说责”活动。
17.集中整治线索摸排不够深入。
整改情况:完善集中整治工作方案,建立三级摸排机制,组织专项检查组对三资、惠农补贴等重点领域开展检查。通过悬挂横幅18条、电子屏滚动宣传120次、增设举报箱等措施提升群众知晓率。
18.落实机关事业单位违反退休政策专项整治工作不到位。
整改情况:对退休人员多领部分工资,已于2025年5月30日全额退还。同步建立动态监管机制,严格执行“退休即停薪”规定。
19.推动法治建设重视不够。
整改情况:组织干部职工开展习近平法治思想培训,学法普法考试通过率100%。制定《法治政府建设工作计划》,聘请法律顾问参与重大事项合法性审查。开展普法活动4次,发放宣传资料10000余份,入户走访200余次,校园法治讲座2次。全年调解纠纷176起,成功率100%。
20.存在廉政风险点。
整改情况:针对财务制度等廉政风险点方面问题,修订完善财务管理制度,建立支出交叉审核机制,严格执行“一事一报一审批”制度。
21.形式主义依然存在。
整改情况:针对巡察指出的形式主义问题,乡党委通过建章立制,强化监督问责,整治重建设轻管护现象,并推动干部下沉一线解决问题。通过机制建设与常态监管相结合,有效转变工作作风,提升履职实效。
22.落实津补贴清退专项整治不力。
整改情况:对自查发现的津补贴清退情况进行情况说明,对多发部分退还至财政非税账户。
23.财务管理存在漏洞。
整改情况:通过下发催收通知、制定分期还款协议等措施,对相关资金进行收回。对于因历史原因形成且确无偿还能力的情况,由相关责任人出具详细说明材料,经乡党委集体研究后提出分类处置建议。针对拖欠时间较长的应收款项,由乡纪委对相关责任人进行警示谈话,强化责任意识。
24.财务会计制度执行不力,审批监管随意。
整改情况:健全财务管理制度,细化原始凭证标准,完善采购手续审核流程。严格执行“多级审核”制度,建立专项检查机制。
25.差旅费审批发放把关不严。
整改情况:完善财务管理制度,严格出差前审批制度。超标准报销和重复报销的部分全额退还,村级差旅费报销附件已补齐。
26.村级财务监管力度不够。
整改情况:完善村级财务会计代理中心管理制度,形成“一村一清查”结果。强化“村账乡管”机制,每季度开展报账员业务培训。
27.项目监督管理粗放。
整改情况:健全村级财政性项目资金管理规定,强化项目资料审查力度,对相关项目已补充情况说明。
28.拆分项目减少审批环节。
整改情况:完善项目审批流程规定,明确项目分拆的具体原因及必要性,通过建立项目备案追溯机制,确保同类情况不再发生。
29.项目评审走过场。
整改情况:成立专项复核小组,对2020年以来所有项目评审材料进行全面核查;完善评审表格设计,增加复核人签字栏,实行交叉验证;建立评审失误问责机制,对相关责任人进行提醒谈话。
(四)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面。
30.领导班子建设仍有不足。
整改情况:修订完善“三重一大”事项集体决策制度实施细则,严格落实民主集中制,完善监督问责体系。
31.解决重复信访问题责任担当不足、主动作为不够。
整改情况:调整充实信访工作专班,实行“五包一”责任制。上级交办的3件重复信访件已全部签订息诉息访协议。
32.基层党组织建设存在短板。
整改情况:党建办人员由1人增至4人,专职干部增至2人,划分3个包联片区,由党委班子成员分片指导。
33.党费收缴不规范。
整改情况:严格执行党费基数动态调整机制,少缴党费部分已足额补缴。在机关两个党支部试点运行“云收缴”平台。
34.组织生活不严格。
整改情况:规范“三会一课”制度,党支部已按要求正常开展组织生活,确保批评与自我批评取得实效。
35.民主生活会自查问题整改不到位。
整改情况:建立民主生活会查摆问题整改销号台账,完善佐证材料。对问题照搬的成员进行严肃批评教育并要求深刻检讨。
36.干部队伍管理机制不畅。
整改情况:开展“双对标”行动,专题研究考核失分项。考核结果与评优评先、职级晋升、绩效奖金实行“三挂钩”。
37.专业技术人才缺乏,履职尽责不到位。
整改情况:引进“三支一扶”人员4名,每月开展业务培训,建立“日常督查+季度考评+年度考核”监督机制。
38.激励机制缺失,干部干事创业激情减退。
整改情况:完善干部年度绩效考核实施方案,严格执行分层分级谈心谈话制度。
三、继续深化后续整改
一是持续强化思想引领,筑牢政治忠诚根基。深化理论武装,提升政治站位。将持续深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作的重要论述和精神作为长期任务,纳入党委理论学习中心组和干部日常教育培训体系。通过定期开展专题学习、研讨交流,引导全体党员干部从政治高度充分认识深化整改的极端重要性,彻底摒弃“过关”心态,不断增强抓好后续整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强警示教育,绷紧纪律之弦。结合巡察反馈的典型案例,常态化开展纪律教育和警示教育,用身边事教育身边人。引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,为深化整改提供坚强的思想保障。
二是健全常态长效机制,提升整改工作效能。完善督导督办机制。建立“回头看”和常态化督查机制,由乡巡察整改工作专班牵头,联合乡纪委,每季度对已整改事项进行抽查复核,对正在整改的事项进行跟踪问效。实行整改任务销号管理动态更新,确保问题不反弹、整改不走样。压实链条责任机制。坚持党委书记负总责、班子成员履行“一岗双责”、各部门负责人具体落实的责任体系。将整改责任落实情况纳入年度绩效考核和干部述职评议的重要内容,对整改不力、推诿扯皮的,严肃追责问责,确保整改责任压力传导到位。
三是聚焦重点难点问题,攻坚克难彻底整改。精准施策化解存量问题。对于尚未完全整改到位的问题以及部分阶段性完成的事项,成立工作专班,进行专题研究。逐一分析难点、堵点,制定专项攻坚方案,明确时间表、路线图和责任人,集中优势力量,力争在限定时间内实现突破性进展,确保所有反馈问题清仓见底。动态管理实施挂账督办。对未完成事项实行“挂牌督办、完成销号”管理,建立专门台账,定期在党委会上通报进展。主要领导亲自协调调度,解决整改中遇到的跨部门、跨领域的复杂问题,为彻底整改扫清障碍。
四是坚持标本兼治原则,深化巡察成果运用。全面排查,举一反三。以巡察反馈问题为镜鉴,在全乡范围内深入开展同类型、同领域问题的自查自纠活动。着力发现和解决那些巡察未直接指出但可能存在的隐性问题和风险点,做到查处一个问题、警示一片、治理一域。建章立制,堵塞漏洞。深入剖析问题产生的深层次原因,找准制度机制上的“症结”。围绕重点领域和关键环节,如工程项目管理、农村集体“三资”监管、惠民政策落实等,进一步修订、完善和新建一批务实管用的规章制度,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,从根本上防止问题复发。转化成果,推动发展。将巡察整改激发的正能量和形成的好做法,转化为推动金薮乡高质量发展的强大动力。把整改工作与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作紧密结合起来,以整改促改革、以改革促发展,切实将巡察成果体现在全乡经济社会发展和人民群众满意度的提升上,以实实在在的工作成效检验整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0731-56105004,地址:湖南省湘乡市金薮乡金薮村盈庭路1号,邮政编码:411400。