湘乡市委深入贯彻落实上级关于巡视巡察工作的重要部署，探索建立覆盖巡前、巡中、巡后全流程的数据赋能体系，推动对村（社区）巡察从“经验主导”向“数据驱动”的转变，有效提升监督实效。
夯实数据基础，驱动“巡前预诊”
巡察进驻前，由专职组长牵头，系统开展巡前“数据预诊”。一方面整合内部数据，系统梳理该村及同类村巡察报告、整改情况、线索台账等基础资料；另一方面联动外部数据，主动对接纪检监察、组织、审计、农业农村等协作单位，获取监督信息、审计结果、信访情况等关键数据；同时注重与乡镇党委“同题共答、同向发力”，整合乡镇在日常管理、信访处理、专项检查中形成的监督信息。基于三类数据融合，构建形成目标对象的“巡察数据库”。
市委第十一轮巡察启动前，市委巡察办（组）成立4个调研组，对即将巡察的8家单位开展巡前调研，其中涉及村（社区）内外部数据400余项，梳理问题清单320个，重点核查问题28个。
强化数据分析，赋能“靶向核查”
在毛田镇对村巡察实践中，边巡边试，构建了农村集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、乡村振兴项目监管、农业保险风险防控、农村耕地保护、村级隐性债务监测、库区移民资金审计等七类数据分析模型。共助推发现具体问题30个，移交有价值的问题线索15件，推动监督方式从“大海捞针”向“靶向核查”转变。
运用“农村集体‘三资’管理”模型分析，发现某村存在产业谋划不清、项目申报异常问题，巡察组带着疑点开展现场核验、定向访谈，移交了该村党总支书记违反议事程序、利用职务便利谋取私利的问题线索。运用“农业保险”模型分析梳理形成疑似问题20余项，沿着数据疑点开展实地印证、针对性谈话，移交镇村两级通过虚假投保套取资金等问题线索8件。
拓展数据运用，助推“治理提效”
针对数据分析揭示的区域性、系统性、机制性突出问题，及时向乡镇党委及相关职能部门通报反馈，推动开展专项治理与制度完善，实现“巡察一村、规范一片”的辐射效应。
在开展村（社区）巡察整改评估时，对村集体“三资”管理数据进行分类聚合分析，发现普遍存在固定资产登记遗漏等问题。据此通报市农业农村局，推动其牵头指导各乡镇（街道）全面建立《村级集体资产动态管理台账》，并联合市财政局制定出台《湘乡市农村集体资产监督管理办法》等专项制度，实现从发现问题到系统治理的闭环。
湘乡市委将继续完善对村巡察数据分析模型，不断提升对村巡察的精准性、穿透力和治理效能，为夯实党的执政基础、提升基层治理能力提供坚强保障。
来源：湖南巡视微信公众号
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