根据市委统一部署，2025年7月24日至8月29日，市委第一巡察组对市总工会党组开展常规巡察。11月6日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市总工会党组始终把巡察整改作为重大政治任务，严肃政治责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全面抓好整改落实。巡察反馈会后，第一时间召开专题会议，迅速成立巡察整改工作专班，由党组书记任组长、负总责，班子成员分工负责、协同推进。集中整改期间，党组先后多次召开会议，专题听取整改进展、研判堵点难点、督办重点任务，推动整改落地见效。高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，严肃开展批评与自我批评，主动认领问题、深刻剖析根源、明确整改方向，做到见人见事见思想。
党组书记罗思聪同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，做到及时部署、靠前协调、紧盯督办、带头领办。巡察反馈后第一时间主持党组会专题研究整改，牵头审定整改方案、牵头认领重点难点问题、牵头推进整改落实；集中整改期间，逐一听取各部室整改进展，督促班子成员落实“一岗双责”、层层传导压力。专题民主生活会上，带头对照检查、主动揭短亮丑、深刻自我剖析，虚心接受班子成员批评意见。结合整改深化干部教育管理监督，开展2次集体廉政谈话，强化纪律规矩意识，推动全面从严治党向纵深发展。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）巡察整改“后半篇文章”做得不实方面
1.违规补助清退不到位
整改情况：彻底清退违规补助，严肃财经纪律。立即全面核查所有补助发放项目，对已清退的金额进行登记说明，确保无一遗漏。完善《湘乡市总工会政府采购内控管理制度》、修订《湘乡市总工会本级补助下级工会支出管理制度》等内控制度，杜绝类似问题再次发生。
2.网页更新问题未解决
整改情况：立即更新网站内容。指定办公室专人负责，立即对滞后栏目进行全面更新，确保信息准确、及时。网站内容定期更新、加强审核。
3.人员混岗问题未根治
整改情况：严格按照全国总工会有关社会化工会工作者的规定和湖南省总工会《湖南省工会社会化工会工作专业人才管理办法（试行）》对社会化工会工作者进行岗位安排，合理安排社会化工会工作者挂职、跟班学习和岗位交流轮训。
（二）贯彻落实习近平总书记关于群团组织强“三性”、去“四化”要求不扎实，落实市委决策部署不到位方面
4.对工会重要法规制度没有及时跟进学
整改情况：制定专项学习计划，1个月内组织党组集中学习新修订的《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，确保全员学深悟透。建立法规制度动态学习机制，明确专人跟踪工会领域新规出台情况，做到新规发布后3个月内组织专题学习。开展“学用转化”专项行动，党组成员结合分管工作，将法规要求转化为工会工作创新举措，指导工作实践。
5.落实“第一议题”制度有差距
整改情况：严格落实党组议事规则，“第一议题”为党组会议必设议程，由办公室负责会前提醒、会后督办。建立“第一议题”落实台账，详细记录学习主题、学习内容。
6.“湘乡智惠”服务深度不足
整改情况：一是深化服务供给，拓宽学习渠道，在“湘乡智惠”公众号开通网上学堂，常态化推送政策解读、技能提升等优质课程，满足职工多样化学习需求，弥补服务深度不足问题。二是丰富活动载体，强化服务实效，依托“湘乡智惠”兴趣活动板块，开展了市直机关趣味运动会、职工气排球比赛等文体活动，丰富职工精神文化生活，提升服务精准度与获得感。三是强化工会影响力。“湘乡智惠”推出“工会收款码语音播报”功能，会员在扫码支付后会触发语音播报。播报内容为节日问候和生日专享祝福，让职工感受到“被记得”的温暖。四是拓展宣传阵地。依托全市298家加盟单位门店，构建工会宣传线下网络，及时传递工会最新政策、活动信息（将“湘乡智惠”的无积分也打折的活动宣传到位）与服务资源，让宣传内容实用、贴近、可感知。五是促进合作共建。加强与加盟单位的协作，形成宣传合力，共同打造服务职工的前沿窗口。
7.“湘乡智惠”运营模式单一
整改情况：为进一步拓宽运营渠道、激发平台活力，平台对运营模式进行优化升级，新增加盟单位线上店铺功能。通过下放运营权限，允许各加盟单位自主开展店铺装修、商品上架、货品销售等运营工作，实现由职工服务协会单一运营，向协会统筹监管、加盟单位自主运营的模式转变，有效丰富了运营主体，拓宽商品供给渠道，提升平台市场化运营水平。
8.推动新时代工运事业高质量发展思考探索不够深入
整改情况：一是推动在市政府与市总工会联席会议上专题研究湘乡市产业工人队伍建设改革工作。在市总工会党组会议上研究讨论联席会议工会议题事宜。二是加强调研，切实掌握产业队伍结构情况，建立2026年湘乡市产业工人队伍结构统计台账。三是加强与教育培训机构沟通协调，切实帮助产业工人畅通学习、培养渠道。组织产业工人参加“匠满三湘”职工职业技能培训并考取电工、焊工、无人机、工业机器人等职业技能证书；委托培训机构组织开展“一户一产业工人”缝纫工、植保员等技能培训。
（三）抓全面从严治党不严，内部监督机制不完善，部分领域存在廉政风险隐患方面
9.党组对资金监管不严
整改情况：一是规范帮扶资金管理制度。根据省总、湘潭市总文件，修订完善《湘乡市工会帮扶资金使用管理办法》等制度，明确资金发放标准、对象和流程，确保专款专用。二是严格“送温暖”等专项资金发放流程。实行“先建档、后帮扶、实名制”发放，要求基层工会上报救助名单需单位盖章和经办人、领导签字确认，相关专项资金按要求通过银行卡转账发放，杜绝现金发放。三是加强事中管控与事后监督。对资金发放开展定期检查和专项审计，严把审核关。每年对送温暖资金和专项帮扶资金进行全面检查，发现问题及时整改。四是完善档案管理。建立困难职工动态管理档案，要求基层工会补充完善实名制表、困难职工档案，确保资金发放依据充分、可追溯。
10.违规发放帮扶资金
整改情况：清退违规资金。对巡察反馈的违规发放帮扶资金全额清退。党组对相关责任人进行诫勉谈话、提出严肃批评，予以免职并调整岗位。
11.“金秋助学”审核把关程序不严谨
整改情况：一是规范审核流程。制定详细救助流程，明确从申报、审核、公示到发放的各个环节责任；要求基层工会对申请资料严格审核，做好入户调查、资料整理、基层公示等相关工作，且与组宣部门核实申报对象的工会会员身份，把好第一关。并对往年申报资料补齐相关审核手续。二是严格档案管理。完善金秋助学档案管理，对申报材料进行整理归档，确保资料完整、信息精准。强化公示监督。严格按照相关规定进行5个工作日的公示，接受社会监督。三是组织开展业务培训。组织工作人员和基层工会干部开展金秋助学政策、申报流程、审核要点等业务培训和自主学习，提高工作人员业务能力和责任意识。四是清查回访，全面清查近五年金秋助学申报资料。
12.工人文化宫健身中心管理不规范，收入坐收坐支
整改情况：一是严格规范财务管理。立即取消个人账户收款，将所有收入纳入单位法定账户统一管理，严格执行“收支两条线”，杜绝坐收坐支行为，并修订完善相关管理制度。二是健身中心同步健全内部各项运营管理制度，规范日常服务流程、场地管理、人员值守及安全保障等各项工作，全力为广大职工群众营造秩序井然、优质舒心的健身运动环境。
13.文化宫服务职工普惠性未充分发挥
整改情况：一是充分发挥服务职工职能。重新核定健身中心收费标准，切实加大对工会会员的优惠力度，并通过醒目位置公示优惠政策，确保普惠性落到实处。在此基础上，在职职工凭湘乡智慧会员卡到店办理健身卡，可享受基础价格八折专属优惠。所有收费标准及优惠政策均在前台办卡区域醒目位置公示，做到明码标价、公开透明。二是加强内部监督审核。建立健全对文化宫经营项目的常态化监督检查机制，定期进行审计和排查，确保各项经营行为规范透明，符合服务职工宗旨。
14.报销凭证不规范、审批手续不完善
整改情况：严格执行财务内控制度及财务报销制度，加大财务人员对报销附件审核，对人员进行财务培训。组织财务人员学习新工会会计制度、政府会计制度。参加上级工会和财政局组织的财务业务培训2人次，参加线上会计继续教育培训2人次。
15.违规发放津补贴
整改情况：责令文化宫对2025年1-6月差旅费补齐手续。文化宫已在巡察期间清退违规发放津贴。
16.重复报销差旅费
整改情况：财务部已组织清退重复报销的差旅费。党组对相关责任人进行谈话提醒，并提出严肃批评。
（四）以职工为中心的理念树得不牢，服务职工群众仍有欠缺方面
17.对全市基层工会底数不清，动态更新不及时
整改情况：一是在全市范围内开展基层工会组织清查摸底，掌握数据。本次清理僵尸、倒闭、破产需注销工会合计151个。二是建立基层工会动态管理机制，逐步实现工会组织、会员会籍管理制度化、规范化、信息化。设立专项工作经费，对数据实时更新等工作给予适当经费补助。三是自2026年起以项目制方式，在全市范围内开展规范化职工之家项目制建设工作。
18.指导经开区工会联合会工作开展不深入
整改情况：一是始终坚持党的领导，加强对基层工会选举工作的组织领导，坚持民主集中制，遵循依法规范、公开公正的原则，规范基层工会民主选举程序，真正把政治素质好、知职工、懂职工、爱职工的人选到工会主席岗位上来。二是强化激励机制，关心爱护基层工会主席，让他们在政治上有地位、经济上有补贴、履职上有保障、职业上有发展，不断增强工作积极性和职业荣誉感。三是建设一支专职、兼职、挂职相结合的基层工会干部队伍，不断壮大基层工会工作力量。四是加强对社会化工会工作者的培训，每个月组织一次集中培训。
19.帮扶政策宣传不到位
整改情况：每月在基层工会及企业工会工作等微信群宣传相关帮扶政策，在“湘乡智惠”等平台发送相关帮扶政策通知；市总根据基层工会申报人员情况分层分级建立困难职工数据库，对符合帮扶条件的职工开展入户走访核查；在企业投放困难职工建档程序及职工医疗互助的易拉宝，发放宣传资料，在全市营造关心关爱困难职工氛围；组织基层工会负责人进行相关业务培训；对基层工会申报对象与组宣部对接，严格核实会员身份；发放困难职工调查问卷，了解职工的实际需求，做了解职工的“第一知情人”。
20.“湘乡智惠”折扣政策宣传不到位
整改情况：一是升级“湘乡智惠”公众号功能，在“信息”栏目下增设入驻商家信息及入驻商家分布图，分类展示入驻商家名单、折扣力度、适用范围，同步上传支持导航的商家分布图，定期更新商家增减及优惠调整信息。二是通过“湘乡智惠”公众号推送新入驻加盟商家专题推文，附带商家特色、优惠详情等图文进行宣传。统一设计制作优惠折扣海报，要求所有加盟商家张贴于门店入口、收银台等显著位置。要求加盟商家对收银员开展专题培训，明确“主动提醒会员出示会员码享折扣”的服务要求。三是在“湘乡智惠”公众号上“我的”增设付款码快捷入口，支持会员快速调取，提升使用便捷性。
21.新业态工会管理虚化弱化
整改情况：一是积极拓展新业态劳动者入会领域，通过微信公众号等新业态劳动者聚集地大力宣传中国工会的性质和特点、工会的维权服务工作、工会会员的权利义务、入会程序等，增强新业态劳动者对工会的认知认同。二是通过微信公众号、扫码入会等多种线上线下相结合的申请入会形式，方便、快捷地组织新业态劳动者入会。夯实“小三级”工会组织架构，延伸工作触角，扩大组织覆盖，加强对乡镇（街道）行业工会联合会工作的指导，发挥其延伸工会工作领域、覆盖各类职工群体的作用。三是对新业态工会实现动态管理，对制度机制健全，积极开展“五个一”活动的新业态工会给予经费补助。
22.职工维权工作主动作为不够
整改情况：一是在“湘乡智惠”平台加大对“湘潭职工法律维权服务平台”24小时在线的免费法律服务的宣传力度，并开设“工会普法”专栏，现更新发布50余篇普法文章，阅读量3869次。开展“尊法守法·携手筑梦”“法治体检进企业”等公益法律服务行动，在维泰科技公司开展全民国家安全教育日普法宣传进企活动，发放宣传资料150余份。二是不断健全“工会+人社”劳动争议调解工作室运行机制，联动人社局监察、仲裁部门共同调解职工劳动争议案件，拓宽维权渠道，提升调解成功率。三是完善“12351”服务职工热线运维管理，及时回复处理职工急难愁盼问题。
23.职工学校“名存实亡”
整改情况：（1）联合帮扶中心在湘乡市励志职业学校开展“一户一产业”技能培训，举办了电工、无人机驾驶员、农作物植保员等培训，培训人数110人。
（2）根据湘机编〔2015〕56号文件精神，湘乡市职工学校，人员编制实行“只出不进，出一减一”的规定，针对编制缩减情况，通过与湘乡市励志职业技术学校签订师资合作协议，解决师资问题，并按需安排授课内容与授课人数。
（3）联同人社局在新世纪职业学校举办湘乡市职业技能家政服务员培训，培训人数18名。
24.未及时、足额收缴工会经费
整改情况：一是积极和财政相关部门加强工作联系，争取财政部门对工会经费缴纳的理解。二是对经费收缴实行台账管理，对漏缴和少缴的单位及时发出补缴函进行催缴。三是对2024年未收到到位的经费纳入2025年收缴任务清单中，并对3个单位发出补缴通知函，现已收缴到位。
25.户外劳动者服务站点管理不到位
整改情况：一是市总组织相关工作人员对各工会驿站进行实地摸排，对发挥作用不明显的驿站下发整改通知，要求在期限内按要求进行整改，对逾期未整改或整改不到位的站点及时向上级工会申请撤销。发放整改通知2份，撤销5家驿站，新建2家驿站。二是对工会驿站服务对象发放调查问卷，及时准确了解服务对象的实际需求，并与驿站负责人对接，及时调整服务内容。三是规范餐厅类工会驿站，与驿站负责人对接，合理划分经营区域和驿站休息区域，并设置休息区标识，让户外劳动者无顾虑。四是组织工会驿站站长及相关工作人员进行业务培训，组织进行现场教学，送去政策文件及宣传资料200余份。五是根据新业态人员的工作特点合理增设工会驿站。六是在职工之家APP及时更新工会驿站站点，让所有户外劳动者及时了解站点情况。
（五）抓干部队伍建设存在短板方面
26.担当作为不够
整改情况：一是强化党性修养，摒弃“老好人”思想。在民主生活会、组织生活会上严肃开展批评与自我批评，班子成员带头对不正之风和消极现象敢于亮剑、严格管理。建立常态化干部谈心谈话与提醒机制，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，将严管厚爱落到实处。二是严格工作纪律，实施常态化督查。完善机关考勤、请销假等日常管理制度。由办公室牵头，定期不定期开展纪律作风检查，并纳入个人年度考核。三是树立争先意识，压实工作责任。明确班子成员年度创先争优目标，营造比学赶超、争创一流的工作氛围。四是健全沟通机制，强化上下联动。严格执行请示报告制度，班子成员定期主动向上级分管领导汇报工作进展、困难和思路。建立班子成员分片联系基层工会制度，明确联系任务和走访频率。
27.机关干部岗位安排不合理
整改情况：一是优化干部队伍建设。建立机关干部轮岗交流机制，加强多岗位锻炼与专业培训，提升整体素质与履职能力。二是堵塞重点领域风险漏洞。调整财务部岗位设置，确保会计与出纳分离；充实帮扶中心工作力量，明确岗位职责，严格规范大额资金审批与使用流程，强化内部监管。
三、继续深化后续整改
集中整改虽取得阶段性成效，但对照市委要求、职工群众期盼仍有差距。下一步，市总工会党组将继续扛牢政治责任、保持整改定力、深化标本兼治，坚决做好巡察整改“后半篇文章”，确保问题清仓见底、成果常态长效。
（一）持续深化整改，巩固提升成效。坚持标准不降、力度不减、尺度不松，对已完成整改的问题定期开展“回头看”，动态排查反弹风险、及时巩固整改成果；对需长期坚持的整改任务，持续跟踪问效、定期对账销号，确保所有问题件件有着落、事事有回音，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。
（二）坚持标本兼治，健全长效机制。深入剖析问题根源、找准制度短板，把整改中的有效做法、成熟经验固化为制度规范，进一步完善工会党建、经费管理、服务职工、作风建设等制度体系，扎紧制度笼子、强化制度执行，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，从源头上防范同类问题重复发生。
（三）深化成果运用，推动工运事业高质量发展。把巡察整改与工会主责主业深度融合，切实将整改成效转化为加强职工思想政治引领、深化产业工人队伍建设改革、提升维权服务质效、维护劳动领域政治安全的强大动力和实际行动，以整改促改革、以改革促发展，不断开创湘乡工运事业和工会工作新局面，更好服务全市发展大局、服务广大职工群众。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：56771356，地址：湘乡市解放路16号，邮政编码：411400。
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